我国体育场馆经营管理模式的现状及发展趋势

第26卷第4期2009年7月

西安体育学院学报

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Vd.26No.4

Jul.2009

体育人文社会学

文章编号:1001.747X(2009)04.0413.03

文献标识码:A

中图分类号:G80一05

我国体育场馆经营管理模式的现状及发展趋势’

(广州体育学院休闲体育与管理系,广州5l晒∞)

摘要:体育场馆经营管理模式分为建设阶段的建设模式和建成后运营阶段的运营模式。在建设模式中,分别分析了国有体育场馆、私有体育场馆和合资体育场馆的建设模式;在运营模式中,分别分析了全额预算管理、差额预算管理、承包与租赁以及现代企业管理等运营模式。在此基础上,总结了目前我国体育场馆建设与运营模式的现状,并展望了其未来发展趋势。

关键词:体育场馆;经营管理;模式

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体育场馆经营管理模式是指在体育场馆经营管理过程中固化下来的一套标准形式和操作方法【1|。不同类型的体育场馆其采用的经营管理模式不尽相同,每个场馆应根据自身的特点选择适合自己的经营管理模式。体育场馆经营管理模式按照不同阶段又可分为:体育场馆建设阶段的建设模式和建成后运营阶段的运营模式。

政府体育管理职能部门或国家奥委会按照城市建设规划,提出总体发展设想和体育设施技术标准,经议.

会或政府讨论通过后,列入政府财政预算,由各级政

府分层负责建设。中央政府一般负责重点体育场馆

建设,如奥林匹克中心的建设;地方公共体育场馆建

设,以地方政府为主投资,中央政府酌情资助【2J。1.2私有体育场馆

以经济学视角,私有体育场馆提供的是私人物品,具有排他性和竞争性。它所提供的体育产品具有较好的市场购买力,可以通过市场自由定价收费,从而获取利润,因此,社会资本愿意投资建设私有体育场馆。

另外,从政府角度来讲,因为政府的财政投入毕竟有限,不能满足公民增长迅速的大众体育和体育竞赛表演的需求,所以也愿意看到社团、企业和个人投资建设体育场馆。为此,政府在建设资金补贴、贷款、税收、经营权限和土地征用等方面给予了很多优惠政策。如西班牙政府规定,凡公司、企业或个人在市政规划内投资修建的体育场馆项目均给予投资额20%的资助;德国政府则提供优惠的土地价格;意大利对私人修建场馆给予土地无偿使用权[2|。这些相关政策措施较大地调动了私有体育场馆建设的积极

1体育场馆建设模式

按照投资主体来划分,由政府投资建设的体育场馆属于国有体育场馆;由企业、社团或个人投资建设的体育场馆属于私有体育场馆;由政府和社会(包括企业、社团、个人)共同投资建设的体育场馆属于合资体育场馆。1.1国有体育场馆

长期以来,国内外体育场馆,特别是大型体育场

馆的前期投资大部分都是中央和地方政府投资,这是因为修建体育场馆被视为政府的一项责任和义务,是对纳税人生活权利的尊重和保护。另外,大型体育场馆属基础性投资,具有投资规模大,回收期长的特点,较难吸引社会和个人资金【2J。

国外国有体育场馆投资建设的程序通常是:由

收稿日期:2009旬1.12;修回日期:2009脾10

作者简介:张宏(19r7l一),男,湖北襄樊人,副教授,硕士生导师,研究方向为体育管理学,E—mil:日lⅡy出@t咖.嗍。万方数据 

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