论最低价中标的危害及其应对

论最低价中标的危害及其应对 浅谈最低价中标的危害及防范措施

【摘要】低价中标在市场体系健全的情况下它能够有效的降低成本,减少投资,淘汰落后的企业即淘汰落后的生产方式和管理方式,由于我国市场体系不太健全,各项保障措施不到位,信用体系没有真正确立,建筑市场的激烈竞争等等,目前还不完全适应最低价中标。本文结合我单位实况,谈一谈最低价中标在工程建设工程中的危害与对策。

【关键词】最低价中标危害防范措施

一、前言

我国传统的评标方式是“有标底评标”:工程招标的标底和投标价格都用编制工程预算的方式确定。标底被认为是一个”法定”的计划价格,是一个应该的、必须的价格。基于这种观念,超出标底一定范围的投标报价被认为无效的报价,越接近标底的报价越能中标,报价竞争变成了一场预算准确性的竞赛。由于工程预算很难做到100%的精确,投标者能否中标也就具有很大的不确定性。更严重的是,由于标底在评标时具有支配地位,围绕标底而产生的腐败现象层出不穷。为了事先获取标底,权钱交易和暗箱操作大量发生。为了杜绝因标底而产生的腐败现象,一些地方开始采用“无标底评标”方式。本文针对这种做法的危害与防范措施进行了分析。

二、最低价中标的危害

《中华人民共和国招投标法》第四十一条规定,中标人的投标应“能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”。即“经评审的最低价”排除了低于成本的投标价,并非真正意义上的“最低价中标”。然而在实际执行过程中是最低价中标法,而没有从整体意义上考虑项目的成本价格,对项目的成本价格心中无数。

最典型的是我项目部的职工食堂,经几家施工单位角逐,某公司最后以480万元中标价作为第一中标人而上报集团公司审批,然而同时又考虑到另一家施工单位在报价时是360万元的标的,反过来又让第一中标人某公司重新报价让利,因没有成本价格,让利多少合适自己心中也无数,后经调查360万元报价的某单位有不少漏项,若加上各种漏项,实际报价接近第一中标人,最后第一中标人的某单位让利20万元,最终签订施工合同。

且不说低于成本价的低价中标,即使正真意义上的“最低价中标”,就目前建筑市场分类,一有国有企业、二有民营企业,且不说国有企业与民营企业谁的服务质量最好,技术过硬。但可以肯定的说,由于历史的原因,国有企业负担要大于民营企业,在最低价成本确定情况下,微利或少利情况下工程谁能干,毋庸置疑是民营企业,加之目前的建筑市场鱼龙混杂,良莠不齐,最终中标的是挂靠公司的私营老板。这样问题就暴露出来了,挂靠人其一:资金无保障,即使有限的资金使用完后,一味的指望项目部,项目部稍有资金滞后,造成施工单位停工窝工,影响施工进程。其二:无完整的施工队伍及组织机构,中标后利用目前建筑市场富余人员临时进行组合招募,队伍素质普遍,不能有效的组织生产。其三:个别施工单位,在最低价中标下,为的是不惜成本,打入该市场,占领该工程,为下一步工程中标做准备,亦即低价进入。而一旦下次工程中标无望,而先前中标工程又是保本工程或无利工程,既不讲信用,工程质量也不保,工期一拖再拖,反正也不准备干了,建设单位

你可能喜欢

  • 投标报价分析
  • 最低投标价法
  • 综合评标法
  • 合理低价法
  • 合理低价中标法
  • 二级建造师法规

论最低价中标的危害及其应对相关文档

最新文档

返回顶部