经济法论文2

浅谈垄断弊端及中国反垄断立法之必要性

反垄断法是专门规制垄断行为的法律规范体系,现代垄断法的产生标志是美国1890年制定的《谢尔曼法》,之后,随着垄断在经济生活中不断加剧,西方各国先后都建立了完备的反垄断法律制度。而我国最早提出反垄断任务的规范性文件是1980年国务院颁布的《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》,随后国务院及其部委又出台了一系列调整垄断行为的行政法规及部门规章,如1993年制定的《反不正当竞争法》,对一些典型的垄断行为做出了明确规定,一直到2007年,全国人大常委会通过了统一的《反垄断法》,至此,我国才形成较为完善的反垄断法体系。

那么什么是垄断呢?所谓“垄断”,在法律上是指各国反垄断法律中规定的,垄断主体对市场经济运行过程进行排他性控制或对市场竞争进行实质性限制,妨碍公平竞争秩序的行为或状态。在当代市场经济发展状况下,根据经济垄断的具体组织形式不同,可以将垄断分为短期价格协定、卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩和其他组织形式的垄断。当然,也有些垄断行为虽然符合垄断的概念或者基本具备垄断组织形式,但它们或者由于对市场竞争并不构成严重的影响,或者由于垄断经营在一定程度上有利于资源利用效率的提高,都得到国家法律明文规定的适用除外,如知识产权的独占,特殊行业的独家经营等,这些行为就不列入反垄断法的规范范围。

垄断是竞争的对立面,容易扰乱市场经济秩序,破坏市场公平竞争环境,造成市场经济的畸形发展。在市场经济中,一旦垄断取代了自由竞争,其就会给市场的运行过程投下停滞与腐朽的阴影,从而给社会带来诸多的危害,现对垄断弊端主要总结如下几点:

第一、垄断市场结构不利于激励企业进行技术创新,甚至可能会降低技术创新能力与水平,影响技术进步步伐。市场经济主体对利润的追求是其生产的内在动力,而竞争则表现为外部的压力。正是这种动力和压力才促使企业在采用先进技术、改善经营管理、提高产品质量等方面积极创新。而一旦垄断组织通过利用垄断途径获得固定的超额利润,便不会再进行技术创新,致使新技术的采用和劳动生产率的提高等方面受到极大的影响。

第二、垄断会扰乱市场经济秩序,破坏市场公平竞争环境,容易造成市场经济畸形发展。市场产生垄断以后,垄断企业会利用市场上的优势地位,控制资源和生产销售,并设置进入壁垒以排斥竞争,使市场成为强者的天下,极大的削弱了由自由竞争所产生的市场活力,或者通过联合定价,划分市场,共同抵制交易等,约束竞争者相互间的竞争,使其他竞争者尤其是中小企业难有立足之地。

第三、 垄断会损害消费者利益,不利于消费者权利的保障。垄断除了排斥同行、抵制竞争、不能使资源得到合理配置外,最主要的是通过操纵价格,控制市场,肆意侵害消费者权益。

第四、垄断会造成社会福利的损失。一方面这些部门占用了大量的社会资源,却为社会提供了较少的产出,不少企业浪费严重甚至严重亏损。另一方面部门利益的驱动加之由行政垄断强化的垄断地位,使得自然垄断部门的产品或服务往往质次价高,严重阻碍自然垄断行业尤其是基础产业的发展,造成社会福利的损失。

第五、垄断可能会导致有效投资不足 ,不利于投资结构的改善。这种现象在垄断行业中是比较常见的,如垄断企业往往能通过垄断获得超额利润,但这种超额利润并不能真实的反映企业的利润状况,长此以往,反而会妨碍了企业效率的提高,最终不利于有效投资的增加,影响投资结构的改善。

面对日益严重的垄断问题及其所带来的诸多弊端,我国进行反垄断立法十分必要。具体分析如下:

纵观世界范围内市场经济的发展轨迹,凡市场经济协调、有序、快速发展的发达国家,几乎都有一整套符合其本国国情的完善的竞争法律制度为其保驾护航,而凡是市场经济发展不够顺畅的国家,都存在或者欠缺必要的竞争法律制度。究其原因还是因为在竞争经济中,

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