普陀山现代旅游目的地发展战略研究

普陀山现代旅游目的地发展战略研究

发布时间:2011-10-13 信息来源:《舟山社会科学》 作者:徐智忠

普陀山是以山海奇观和观音文化为主要特色的AAAAA级国家重点风景名胜区。30年前,普陀山仅是一个12. 5 平方公里面积、近5000人口的渔村小岛。1979年成立普陀山管理局,1982 年设立国家级风景名胜区。虽然普陀山具有悠久的宗教历史文化和丰富的自然景观资源,但是要把这些独特的资源优势转化为现实的发展要素,把昔日的观音道场变为现代的旅游目的地,并不是轻而易举的事,其中倾注了社会各方面的关心、理解与支持,特别是凝聚了广大普陀山人的辛劳、智慧和奉献。多年来,普陀山人坚持以建设世界佛教圣地和国际旅游胜地为目标,按照“经营和谐,打造精品” 的发展理念,不断加大基础投入力度,深入发掘和弘扬特色文化,积极开展旅游宣传营销,大力加强和改进旅游环境管理,努力提升全山民众素质,促使景区全面、协调、持续发展。2009 年,全山经济总收入21.5亿元,游客总量378.5万人次,居民人均纯收人2. 9万元,并赢得了众多国际国内高级别荣誉称号。2010年1-6月份, 全山经济总收入、游客总量同比分别增长29.4%和32%.

从总体上看,现在的普陀山,已经拥有了全面协调持续发展的良好基础,具备了打造现代旅游目的地的基本条件,包括硬件和软件。在硬件方面,旅游基础设施基本完备,旅游景观逐步恢复和更新,景区生态环境得到保护,接待服务条件大有改善,小康社会建设日新月异,当地居民安居乐业。在软件方面,节庆活动深入开展,观音文化弘扬广大,品牌宣传力度空前,市场营销富有特色,景区管理不断规范,旅游服务继续改善,社会环境平安和谐。但实事求是地讲,普陀山与当前国际著名风景区相比,各方面都有不同程度的差距,与国际旅游发展形势与游客实际需求还不很适应,影响和制约景区持续发展、创新发展、科学发展的因素还不少。主要有以下四个方面:一是景区总体建设规划滞后,旅游资源开发缺少计划性,建设规划控制力度不足,导致景区功能不全、布局不当、基础脆弱,存在重复建设、违规建筑等现象。二是景区管理水平与国际标准差距较大,管理理念相对滞后,管理手段比较粗放,科学化、民主化、法制化程度不够高,旅游市场不规范现象不少,环境管理也存在死角。三是旅游服务水准不够档次,旅游要素不够完备,高档接待设施不足,文化娱乐场所欠缺,特色商品更是空白,个性化、精细化服务不到位,难以适应游客全方位多层次需求。四是旅游经济结构不合理,服务产业链较短,游客构成档次一般化,总体消费水平偏低,景区整体效益不高。要切实解决上述问题,不断提升景区档次,真正使普陀山成为名副其实、人人向往的现代旅游目的地,是普陀山面临的重大课题。

随着2009年大陆连岛工程的全面竣工,舟山从此成为半岛。普陀山作为全市旅游业的龙头,面临着跨越式发展的难得机遇,也经受着环境管理的巨大压力。因此,必须自觉适应这个重大变化,牢固确立科学发展观,坚持按照国际标准,正确把握景区特点,自觉遵循市场规律,加快推进旅游发展战略的转变,努力建设世界佛教圣地和国际旅游胜地。

一、坚持发展模式从观光游览型向休闲度假型转变

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