REACH法规对石化行业的影响分析及应对策略

REACH法规作为欧盟近20年来最重要的法规之一,其实施对国际化工贸易格局和化工企业将产生重大影响。积极应对REACH法规、把握欧盟市场.是中国石化企业国际化经营战略的重要部分。分析欧盟REACH法规的实施对我国石化企业及相关行业的影响,提出企业积极应对的策略:通过参与SIEF论坛等工作,努力降低注册成本;清洁环保生产、开发替代产品、加强统一监管,以加快我国化学品与国际

第 1期第 1 2卷 21 0 0年 3月

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R A H法规对石化行业的影响分析及应对策略 E C 杨彤 (国石油化工股份有限公司安庆分公司,徽中安安庆 26o ) 4o 2

[摘要] R A H法规作为欧盟近 2年来最重要的法规之~, E C 0其实施对国际化工贸易格局和化工企业将产生重大 影响。积极应对 R A H法规、握欧盟市场 .中国石化企业国际化经营战略的重要部分。分析欧盟 R A H法 EC把是 EC

规的实施对我国石化企业及相关行业的影响,出企业积极应对的策略:提通过参与 SE论坛等工作, IF努力降低注册 成本;洁环保生产、清开发替代产品、强统一监管,加以加快我国化学品与国际先进水平接轨的进程。 [键词] R A H法规;化行业;响;对策略关 EC石影应

R A H法规作为欧盟原有化学品指令和法规 EC

的替代与更新,旨在保护人类健康和环境安全,其影 响范围远远超过其他技术性贸易壁垒,誉为欧盟被近2 0年来最重要的法规之一。欧盟是世界上最大

进口商的身份;质特性;物制造和物质作用信息;物质的分类和标签;物质安全使用指南;应用中所产生 的信息的摘要;于信息是否产生于脊椎动物试验关

的市场,我国最大的贸易伙伴,确应对 R A H是正 E C法规关系到我国石化企业国际化经营战略的成败, 也是促进石化企业发展成为国际化能源化工公司的 必要工作。

的声明;验的提案;明是否同意将其信息的摘要试声和主要研究摘要让后续注册人免费共享等。 ( )估。产量超过 10吨的所有化学品的注 2评 0

册信息需要进行评估。主管机关将仔细检查企业提供的数据,同时根据企业提供的建议决定针对特定 化学品的试验程序。

1 R A H法规的渊源和主要内容 EC 1 1 R A H法规的渊源 . E C 19 9 8年,盟委员会对当时的化学品政策进行欧审议,发现了对人类生命、康、境保护有着重

大健环影响的许多问题。2 0 0 1年 2月,布了《来化学发未品政策战略白皮书》 20;0 3年 5月,出《于化学推关品注册、估、评许可和限制》 R A H法规的征求意即 EC见稿; 04年 1,盟向 WT/ B 20月欧 O T T委员会通告了 E C R A H法规文本;0 6年 1 20 2月, E C法规获得 RA H

()可。对具有一定危险特性并引起人们高 3许 度重视的化学品进行许可授权。这些物质是 1和类 2类致癌物,导有机体突变的物质,殖毒性物诱生

质,持久性、物蓄积性和毒性的物质 ( B )非有生 PT,常高持久性和非常高生物蓄积性的物质 ( P B。 V V )

() 4限制。如果认为某种物质自身、配制品或制品中,其制造、投放市场或使用所引致的对人类健 康和环境造成的风险不能被充分控制,需在共同且体层面予以指出,委员会或某成员国应提交档案。则 风险评估委员会和社会一经济分析委员会将在分别考虑了档案相关部分的基础上阐明对限制建议的意见。欧委会根据有关程序做出最终决定。 目前,欧盟市场需要注册的化学品有 3 0 00 0种左右,计其中的 8%只需要注册;要注册并评估 0需

欧盟议会和欧盟理事会的批准。 原欧盟化学品政策是由主管机关负责风险评估,非生产、口或使用该产品的企业,而进责任通常基于“谁危害谁赔偿”原则,查因果关系对于受的调伤害方来说非常困难,即使证明有因果关系存在,赔 偿威慑力也很有限。R A H法规修改的主要内容 EC

涉及了几个方面,括保护人体健康和促进无毒环包

估的约 450种, 1%;要注册、估并许可授 0占 5需评权的化学品数目在 150种左右,占 5 0约%。中国每

境;企业承担其产品的责任:现有物质实施注使对 册、估和许可;高信息的透明度;励创新,评提鼓促进危险化学品的替代;进非动物试验。促 12 R A H法规的主要内容 . E C

年生产的化学品有 5 0 000种,年进出口化学品有每

[稿日期] 00—0收 21 2—2。 5[者简介]杨彤 (99 -,,江奉化市

人。毕业于安徽大学作 16_ )女浙

()册。 R A H规定基本信息由企业提交, 1注 EC 要求产量超过 1吨的化学品需要注册其基本信息, 并建立一个中央数据库。注册档案包括:制造商或

化学工程专业,济师,经主要从事炼化一体企业生产执行系统

(M S的应用和企业应对欧盟 R A H法规工作。电子信箱: SE) EC y n tn . q h@ s o e c m。 a go g a s i p c. o n

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