第二章_公司法人治理结构(无答案)

第二章 公司法人治理结构 第一节 企业领导体制及其发展

一、企业领导体制的内涵和作用 (一)企业领导体制的内涵

企业领导体制是企业自主建立的、通过企业领导权限划分而形成的组织结构和规章制度的总和。企业领导体制的内涵主要体现在以下三个方面(掌握):

(1)领导体制建立在企业领导权力划分的基础之上。领导权力的划分是通过建立严格的自上而下的领导权力体系,对不同机构、部门和岗位的权力范围和责任大小进行明确的界定,从而形成组织内部有序的领导隶属与分工协作关系。

(2)领导体制通过建立企业领导组织机构加以实现。领导组织结构是通过特定的职务、职责、职权及相互关系构成的结构体系,从而形成了领导机构内部各部门之间的相互关系和联系方式。 (3)企业领导体制的核心是制度规范。领导制度是直接规范领导者行为的准则和规范体系,是领导功能的制度化表现形式。企业领导制度也是以企业的领导权力为中心内容,以实现企业管理目标为主要职能的一系列制度安排或制度设置。 【例题·单选题】企业领导体制的核心是( )。 A.权力划分 B.组织机构 C.领导选择 D.制度规范 (二)企业领导体制的主要作用

1.科学的领导体制是企业领导活动有效开展的组织保证。这种组织保证主要体现在两个方面:一是它可以协调领导机构和领导人员的内部分工;二是它可以协调领导者与被领导者的关系。 2.科学的领导体制是提高企业整体领导效能的重要因素。决定领导活动效能的目标方向和工作效率,都与特定的领导体制有直接的关系。

3.科学的领导体制是规范企业领导行为的根本机制。 二、现代企业领导体制的基本构成

从功能角度进行分析,企业领导体系的构成主要包括决策系统、参谋系统、执行系统、监控系统与信息系统等几部分,各部分之间相互联系并相互作用。 (一)决策系统

决策系统是企业领导系统的核心,是进行领导决策和战略设计的指挥部,一般由企业的最高领导组成。 (二)参谋系统

参谋系统是为战略决策系统服务的,是领导系统的参谋部。参谋系统的主要工作:(1)提出战略决策的建议;(2)提供战略决策需要的信息和备选方案,供决策系统选择并确定,对各项政策进行论证,提出会审意见和具体实施方案;(3)根据决策方案的执行情况,随时提出咨询意见,帮助领导者随时对战略决策进行调整和部署。

依据企业的实际需要,企业参谋系统可以在组织外部也可以在组织内部。 (三)执行系统

企业执行系统的任务是履行并落实战略决策和行动方案,因此,企业内部各级直线部门和职能部门及其主管人员构成了执行系

统的主体。

(四)监控系统

监控系统根据各种信息随时对企业决策的执行进行分析,对企业领导活动的各个环节进行必要的指导和协助。在具体的活动中,企业监控组织及人员对计划和实际执行情况进行对比,以尽早发现决策执行过程中存在的问题,防止出现各种偏差,以保证领导目标的实现。了解现代企业监控系统的根本任务。 (五)信息系统

有效的信息系统是现代企业领导体制现代化的必要前提。企业领导信息系统的基本要求是及时、准确、全面和经济。

【例题1·多选题】现代企业领导体制的基本构成包括( )。 A.领导决策系统 B.领导参谋系统 C.领导执行系统 D.领导监控系统 E.领导职能系统 【答案】ABCD 【例题2·单选题】企业领导系统的核心是( )。 A.领导决策系统 B.领导参谋系统 C.领导执行系统 D.领导监控系统 三、企业领导体制的发展

西方国家企业的领导体制大致经历了四个发展阶段:“家长制”领导、“经理制”领导、职业“软专家”领导、专家集团领导。 (一)“家长制”领导

这一时期,工厂的老板既是资产所有者,又是企业的经营管理者。企业的一切都由老板说了算,一切凭老板个人的经验办事。这种企业领导方式一直延续到1840年左右。 (二)“经理制”领导

其实质是:企业财产所有权与经营权的分离。担任企业管理的经理人员,通常是从那些精通本企业生产过程的技术专家中选出,所以,这种管理体制又称为“硬专家”转行领导体制。 (三)职业“软专家”领导

由具有专门管理知识和特长的职业“软专家”来担任企业领导。

(四)专家集团领导

第二次世界大战后,出现了集体领导的趋势。与企业高层次集体领导形成一致的是,大批“智囊团”、“思想库”应运而生。这种“谋”与“断”相对分离的集体领导方式,标志着现代领导体制已经发展到一个更高的阶段——专家集团领导。

【例题·多选题】西方国家的领导体制大致经历了以下几个发展阶段( )。

A.“家长制”领导 B.“经理制”领导 C.委员会领导 D.职业“软专家”领导 E.专家集团领导

四、我国企业领导体制的改革

(一)行政一长负责制(1951-1956年)

其主要内容:(1)厂长由国家经济机关委派,对企业的生产行政工作负责,厂长领导下的工厂管委会讨论和决定厂内大事,厂长拥有最后决定权;(2)企业党组织对企业的思想政治领导负有完全的责任,对生产行政工作起监督保证作用;(3)贯彻实行厂长负责制与管理民主化相结合的原则。

(二)党委领导下的厂长负责制(1956-1966年)

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