《北京市科技型中小企业技术创新资金管理办法》解读

办法解读

《北京市科技型中小企业技术创新资金管理办法》解读

一、《办法》的制定目的

科技型中小企业已经成为国民经济的重要组成部分,是经济发展中最活跃的部分。而且,国内外的经济发展历史都证明了科技型中小企业在促进技术创新能力方面有先天的优势。因此,政府设立引导性的财政专项资金,引导科技型中小企业发展,是促进北京市经济和社会持续、稳定发展的一项重要措施,是实施创新型国家的重大战略决策的重要组成部分。

由于科技型中小企业的创业和创新存在着极大的不确定性,风险很大,最需要支持和帮助,正常的商业资本为了规避风险不愿进入,市场机制难以发挥作用,同时科技型中小企业自身实力有限,导致技术创新投入不足。因而,政府有责任和义务对科技型中小企业予以支持。基于以上需要,1999年国务院批准设立国家科技型中小企业技术创新基金,用于支持科技型中小企业技术创业创新活动。 作为国家创新基金的重要组成部分,北京市在06年以前实施“国家科技型中小企业技术创新基金匹配”专项,06年基于经济发展和创新基金工作的需要,设立了北京市科技型中小企业技术创新资金。

二、北京市创新资金所要解决的问题

(1)通过政府引导和带动,缓解科技型中小企业融资瓶颈。

(2)充分发挥北京市的科技资源优势,促进科技成果转化和高新技术产业发展

(3)注重政府引导和带动,共同建设区域创新体系

(4)以“支持创新、鼓励创业”为原则,通过项目的实施,为企业锻炼和培养科技人才,提高企业的创新意识、创新能力及技术开发水平。

三、北京市创新资金管理办法出台的背景

为了贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》的精神,加强对北京市创新资金”的规范管理,提高资金的使用效益,特制定《北京市科技型中小企业技术创新资金管理办法》(以下简称《办法》),并于2007年6月份由北京市财政局、北京市科学技术委员会联合公布。 四、《办法》的创新点体现

北京市创新资金创新点主要体现在以下4个方面:

(1)科学管理、规范实施

文件兼顾公开、公平、公正和严格高效的原则。市科委对创新资金进行重要环节决策和全过程的监督管理,高技术创业服务中心具体组织实施工作。待《办法》定稿生效后制定实施细则,建立相应的工作流程和规章制度。

(2)明确支持范围和支持方式

《办法》对申请资金的项目和承担项目的企业有严格的限定,针对不同技术发展阶段设计了相应的支持方式,研发中试阶段主要采用无偿资助方式,小规模生产阶段通过贷款贴息进行支持。 (3)专家评审,结果公开

建立和完善全市统一的评审专家库。由市科委牵头、会同有关部门共同开展北京地区申报项目的专家联合评审,立项项目通过市科委网站等途径向社会公布,并推荐到科技部创新基金管理中心。

(4)加强立项后的监理

依据签订的项目协议书,市科委委托北京高技术创业服务中心进行项目的日常监督管理。本着对财政资金负责的原则,专款专用,提高资金的使用效益。

五、《办法》的主要内容

北京市创新资金管理办法共分七章共四十二条,对创新资金工作做了详尽的规定。

《办法》对创新资金设立的目的、创新资金支持的条件、范围与支持方式、创新资金的适用范围、对项目评审、立项与资金拨付作了规定。为保证创新资金的规范使用提供了保证。

1、何种条件的企业可以申报北京市创新资金?

满足下列条件的企业可以申报:

(1)依法在北京地区注册具有法人资格的企业;

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