0341《公文写作与处理》(笔记)

0341《公文写作与处理》(笔记)

公文写作与处理

0341《公文写作与处理》(笔记)

1. 什么是公文:即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是进行公务活动的重要工具。

2. 公文的含义:1)主体是国家机关及其他社会组织2)条件是行使职权和实施管理3)具有法定效力和规范体式的文书4)是进行公务活动的重要工具

3. 公文,或称文书、文件,是一种社会现象,是人类社会实践活动的产物。公文是随着阶级、国家、文字的产生而产生的,随着生产与管理活动的发展而不断发展的。 4.

公文的发展阶段:

① 恩格斯把文字应用文献记录,即文书工作的出现当作人类文明的重要标志

②原始社会:结绳记事;商代后期:甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案;西周:设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏;《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本;秦汉时期,是我国封建社会文书工作的确立时期, 秦代出现的“书”、“奏”,是我国最早的上行文;汉代及稍后,又出现了章、表、疏、议、启等上行文,官府之间移书、关、刺、咨等平行文,另令、谕、制、教等下行文;1912年元月,临时政府规定公文分为:令、咨、呈、示、状五种。

③汉代以前,我国文书的载体材料一般为:金石、青铜、竹木、谦帛等 直至 东晋末年,太尉恒玄下令公文统一用纸。 5.

文书、文件和公文

1、文书:可以作为所有文件材料总称,既可指公务文书,也可以指私人文书,是一个整体概念。—最早出现于西汉。

0341《公文写作与处理》(笔记)

2、文件:—出现于清末。广义上说:它同文书一样,既可指公务文件,也可指私人文件,有时也可以指文件材料的总称。狭义上说:文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。

3、公文:是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。—出现于东汉末年和三国时期。 4、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料,即公务文书。 6. 公文的特点:1有法定的作者2有法定的权威3有特定的效用4有规范的体式5有规定睥处理程序。行文单位:能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位,称为行文单位。 7. 法定作者:是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。 8. 公文的制发:经过起草、核稿、签发等程序。 9. 公文的签收:

0341《公文写作与处理》(笔记)

签收登记、分办、批办、承办、催办等。

10. 公文的作用:在于它是党和国家具体领导和管理政务,机关之间相互进行联系以及机关内部处

理工作事务的一种工具。

11. 公文作用:1领导与指导作用2行为规范作用3传递信息作用4公务联系作用5凭据记载作用 12. 公文的分类:

1、按公文来源划分: 1)对外文件;2)收来文件;3)内部文件。 2、按公文的行文关系划分: 1)上行文;2)平行文;3)下行文。

3、按公文秘密程度和阅读范围来划分: 1)秘密文件。2)普通文件。3)公布文件。 4、按公文的制发机关性质划分:1)法律、法规文件。2)行政文件。3)党的文件。 5、按公文内容性质与作用来划分: 1)指挥性公文件。2)规范性公文。3)报请性公文。4)知照性公文。5)记录性公文。

6)按文件的缓急程度划分:1、急件(两种:特急件、急件);2、平件; 7)按文件的使用范围划分:1、通用文件;2、专用文件;3、技术文件; 8)按文件的发送目的划分:1

0341《公文写作与处理》(笔记)

、主送件、抄送件;2、批转件、转发件; 9)按文件的处理要求划分:1、需办文件(办件);2、参阅文件(阅件)

13. 公文的文种,

0341《公文写作与处理》(笔记)

它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的

和要求而确定的。 14. 公文写作,指公文的起草与修改,是撰写者代机关立言,体现机关领导意图和愿望的写作活动。 15. 公文写作包括起草初稿、讨论修改形成送审稿的整个过程。

16. 起草初稿:是指构思基本完成后动笔行文,写出公文初稿有的具体过程。 17. 讨论修改:是指对初稿作进一步加工直到形成送审稿的过程。

18. 公文的起草的组织可分为:1)由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文。2)由多人共

同讨论、构思和准备材料,最后由一人执笔(最普遍的基本组织形式) 3)由起草小组共同酝酿,多人分工执笔,一人统稿贯穿全文

19. 公文质量主要体现在两方面: 1)在思想内容方面,应该政策性强、针对性强、科学性强;2)

在文字表达方面,应该结构严谨、语言精当、行文规范。

0341《公文写作与处理》(笔记)

20. 公文效用:是指公文对机关公务活动所起的作用。

21. 公文效用所起的作用:领导和指导作用、法规和准绳作用、沟通和联系作用、依据和凭证作用。 22. 领导干部亲自动手起草起草重要公文是领导工作中的原则性问题。 23. 公文写作特点:1)被动写作遵命性强;2)对象明确针对性强;3)集思广益群体性强;4)决

策之作政策性强;5)急迫之作时限性强;6)讲究格式规范性强 24. 公文写作基本要求(写好公文中正文应注意的问题):

Word文档免费下载Word文档免费下载:0341《公文写作与处理》(笔记) (共9页,当前第1页)

0341《公文写作与处理》(笔记)相关文档

最新文档

返回顶部