江苏省科技企业孵化器发展的特色做法与成效_张玮

改革与开放

2012年9月刊

江苏省科技企业孵化器发展的特色做法与成效

张玮

(江苏省高新技术创业服务中心)

摘要:站在“十二五”的起点,江苏省正处在科技创新的活跃期,是实现由经济大省到经济强省的第三次转型、推进‘两个率先’的重要阶段,也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。其核心是以‘新驱动战略’作为江苏跨越发展的核心战略,以进一步加快创新型省份建设,大力推进科技创新,提高科技进步对经济增长的贡献率,推动更多的“江苏制造”向“江苏创造”提升。

关键词:江苏省科技企业孵化器发展特色做法成效科技企业孵化器作为科技成果转化及产业化的重要载体,连接知识创新和高新技术产业的重要纽带,孵化科技企业和培育科技企业家的摇篮,已成为我省抢占科技制高点,推动以创新驱动为核心战略发展的重要平台。“十一五”期间,我省科技企业孵化器产业在省委、省政府的科学部署和正确领导下,按照“创新驱动、内生发展”的基本思路,以科技支撑经济发展方式转变和促进经济结构调整为主线,以推动科技成果向现实生产力转化和孵化高成长性科技企业、培育高层次创业人才为目标,努力提升孵化器的服务能力、拓展孵化功能,为发展战略性新兴产业不断发掘、发现和培育了大量具有前瞻性、带动性、成长性的“源头”企业,在建设孵化器规模、建立创新机制、培训新兴产业及促进经济发展等方面均取得较大的发展,被国内同行专家誉为“江苏速度”、“江苏模式”。

截止2010年底,江苏全省已拥有各类科技企业孵化器301家;其中国家级孵化器71家,省级孵化器165家;全省孵化器总数、省级和国家级孵化器数量均居全国第一。孵化面积超过1500万平方米,占全国的1/3,在孵科技企业15000多家;全省科技创业园区建设覆盖率进一步提高,苏南、苏中地区县(区)科技企业孵化器建设覆盖率已达100%,苏北75%以上区县建有科技企业孵化器;专业性孵化器建设进一步扩大,满足全省高新技术产业、战略性新兴产业发展服务需求的专业孵化器达近50余家,全省孵化器在数量、质量、种类以及服务功能、孵化效果、产业升级等方面实现了全面突破与提高,已初步形成具有江苏特色的科技企业孵化器建设与发展模式。

型中小企业技术创新项目或自主知识产权产业化项目贷款提供担保服务。

3、以强化对孵化器的统计、分析和指导为契机,建立健全孵化

器综合绩效评价体系

加强对全省科技企业孵化器的统计、分析工作,是规范科技企业孵化器的管理,正确引导科技企业孵化器健康有序发展的重要措施,也是考制定科技企业孵化器综合绩效评价体系重要依据。各孵化器应有专人负责本孵化器各项数据的采集、整理、分析,不断完善统计分析数据的准确性、系统性、适时性,为孵化器自身发展和政府部门提供决策信息。进一步规范和监督科技企业孵化器及孵化企业的准入和运作机制,在孵化器企业入驻率、年度毕业企业数、入驻企业拥有自主知识产权数、提供的服务及服务满意度等方面加大考核力度。通过第三方评估,考核孵化器综合绩效,形成科技企业孵化器的激励和退出机制,不断提升全市科技企业孵化器的规模和质量。

4、以拓展科技企业孵化器的增值服务能力为目标,优化科技

创新服务平台

坚决贯彻以科技创新服务为宗旨,以支持特色产业发展为基点,通过拓展孵化器服务中心各项服务功能,深化服务机制,推进科技中介、市场营销、现代企业管理、技术产权交易、投融资等增值服务,提高科技创新服务机构的服务质量和专业化程度,满足科技企业的服务诉求,降低在孵企业的运营成本,积极营造创新创业良好氛围,大力推进孵化器服务建设再上新台阶。

1、以加强政策引导和扶持为中心,实现我省孵化器整体规模

再上新台阶

政府引导和政策扶持是支持孵化器发展的根本保证,要进一步完善细化鼓励支持科技企业孵化器发展的引导政策,持续优化孵化器发展的良好氛围。进一步完善、落实科技企业孵化器相关税收优惠政策,在减免营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税基础上,积极探索加速折旧、投资税收减免、延迟支付等间接优惠方式,充分调动企业从事科研和技术开发积极性;继续加大全省国家级孵化器组织力度,2011年新增创建10家国家级科技企业孵化器,力争全国大学科技园达12家。

5.以吸引海外高层次创新创业人才集聚为引领,提升我省科

技企业孵化器国际影响力

进一步做好海外高层次人才引进和服务工作,制定并完善海外高层次人才总体规划及相应政策措施,建立规范性的海外留学人才项目引进程序,打造智力充裕的科技创新人才储备库,提升江苏孵化器承载高层次人才创新创业的整体实力;加强对引进人才的服务和培育力度,创造有利于高层次人才成长发展的完备服务体系和政策环境;加快高层次创新创业人才载体建设,重点建设苏州国际科技园、无锡高新区科技创业园等10家规模大、服务功能完善、海外高层次人才集聚的国际创业园,使孵化器成为全省培育高科技企业的主要载体和吸引高端海外高层人才的重要高地。

2、以打造科技与金融相结合为抓手,切实解决在孵科技型企

业的融资难

深入开展科技和金融结合试点,通过创新投入方式和金融产品,改进服务模式,搭建科技金融服务平台,加强科技资源与金融资源的有效对接。引导银行对科技型在孵企业进行技术创新,探索利用知识产权和股权质押贷款、科技小额贷款公司和银行科技支行等方式扶持科技型中小企业创新发展;进一步完善科技型中小企业融资担保体系,鼓励设置设立多层次、专业化的科技担保公司和再担保机构,逐步建立和完善科技型中小企业融资担保体系;通过风险补偿和奖励等政策,积极引导和鼓励各类担保机构为科技

参考文献:

1.马凤岭,夏卫东,张峰海:《科技企业孵化器理论与实务》。2.殷群:《企业孵化器与自主创新》。

3.江苏省科技企业孵化器协会:《2010年江苏省孵化器发展报

告》。

作者简介:张玮性别:男工作单位:江苏省高新技术创业服务中心210009

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