中国经济安全中的南海问题

5中国海洋大学学报6(社会科学版)

JOURNALOFOCEANUNIVERSITYOFCHINA(SocialSciencesEdition)

2007年第3期NO.3.2007

中国经济安全中的南海问题

李国选

(山东财政学院政法学院,山东济南250014)

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摘 要:冷战后,经济因素在国际关系中的地位日益显著,南海由于其重要的战略要道、丰富的自然资源和陆地国土的延伸,在中国经济安全中的地位越来越重要。但是南海问题的存在,使中国不能很好地利用南海来发展自己。中国应该采取经济、政治和外交等手段消除南海问题对中国经济安全的影响。这些手段主要有:重视南海的经济开发,充分利用南海的资源;增强中国军力,保证航线的安全和加大外交的力度,增强和平解决南海问题的可能性。

关键词:南海;南海问题;经济安全

中图分类号:D815.3 文献标识码:A 文章编号:1672-335X(2007)03-0023-04

冷战结束后,经济因素在国际关系中的地位日

益上升,以经济为核心的综合国力的较量成为各国,特别是大国之间竞争的焦点。经济相互依赖的增强,对外贸易的频繁,现代经济对能源的高度依赖,金融风险的增大和经济竞争的加剧,促使经济安全成为各国政府考虑的首要问题。当然,以经济建设为中心的中国更是如此。学术界对南海问题的研究主要集中在以下几个方面:从国际法的角度对当事国的理论依据或批驳或评析;对争端国采取的政策分析;各国解决南海问题模式的设想。但是,对南海问题在中国经济安全中的地位及对中国经济安全的制约论述还较鲜见。本文着重论述南海问题与中国

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经济安全的关系。

一、南海在中国经济安全中的地位

美国兰德公司的研究人员认为,从涵盖的内容上看,经济安全可以分为狭义的经济安全和广义的经济安全。狭义的经济安全指的是,当一国的经济利益受到某些事件的威胁和影响的时候,国家维护自身经济利益的能力,而这些事件可能是国外的突发事件、原发事件(自然力作用的结果)或人为事件;广义的经济安全则指的是,除本国经济自身的抗风险能力之外,还能够采取主动措施,影响国际政治经

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济局势以捍卫自身经济利益。有的学者认为国家的经济安全/实质在于对国家经济利益的维护和

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拓展0。也有的学者认为,国家的经济安全是/国家安全的经济化,它通常指一个国家的经济生存和发展所面临的国内国际环境、参加国际竞争的能力及

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其带来的相应的国际政治地位和能力0。这些定义的共同点就是一个国家最为根本的经济利益不受侵害。笔者认为,经济安全就是国家维护本国根本经济利益不受外来力量所损害的能力。

有著名的学者认为,在战略中,像在房地产中一

[4](P107)

样,地理位置是决定价值的主要因素。南海在中国经济安全中的地位,在某种程度上是由其地理位置决定的。南海是沟通太平洋和印度洋,联系亚洲大陆和大洋洲的交通要冲,被称为/亚洲的地中海0。南海在中国经济安全中的地位,突出表现在三个方面:一是南海重要的运输通道;二是南海蕴藏的丰富的能源;三是中国陆地国土的延伸。

南海是多个国家的/海上生命线0。它是世界上第二大海上航道,仅次于欧洲的地中海,全世界一半以上的大型油轮及货轮均航行经过此水域,每年来来往往的大小船舶总计在4万艘以上。经马六甲海峡进入南中国海的油轮是经过苏伊士运河的3倍、巴拿马运河的5倍,经过南中国海运输的液化天然气是全世界液化天然气总贸易量的2/3。这条能源

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供应线对日本和中国最为重要。南海可以说是东

收稿日期:2007-03-20

作者简介:李国选(1976- ),男,河南濮阳人,山东财政学院政法学院助教,主要从事南海问题研究。

南海问题不仅仅是中国与东盟有关国家关于南沙群岛主权归属之争的问题,而且还是一个经济和安全问题。时代主题的转换,全球化的日本每年从中东进口的18亿桶原油中有70℅是经过这条航道运往日本。如果航经马六甲海峡、巽他海峡和龙目海峡的主要航线以

发展和经济因素在国际关系中作用增大,南海问题对中国的经济安全的制约会越来越大。因此本文着重探讨南海问题与中国经济安全的关系。及经过南沙群岛的航线被切断,那么来自中东的石油必须经过澳大利亚,运费将增加1/3,另外,日本出口欧洲市场的货物和对东南亚的贸易也主要依靠这些航道。现在中国依赖这些航道的程度已超过日本,中国有外贸量的87℅是通过水路进行的,其中很大一部分是通过南海地区的。中国有超过1/3的能源进口需要经过南海海域。

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