县域经济中主导产业选择及其评价方法探讨

县域经济具有不同于其他层次区域经济的发展模式和特性,其主导产业选择也有别于其他的层次区域主导产业选择。文章将产业关联基准、区域比较优势基准、增长潜力基准、可持续发展基准、就业功能基准、技术进步基准等加以综合,相应采用产出增长率、人均产出率、成本费用利润率、就业综合指数等指标构建出县域经济主导产业选择和评价的指标体系,提出了一套县域经济主导产业选择及评价

县 经 中 导 业 择 域 济 主 产 选

及英 份方 讨 详 法

■ 常 伟 ’ 刘 敏 姜 向阳 2 副教 授 ( 、保险职业技 术学 院 1

长沙 4 0 1 2 1 14 、湖南商 学院工 商管理 学院

◆ 中图分 类号 :F 2 文献标识码 :A 17

长沙 4 0 1 ) 103

1 6 。美 国经济学家赫希 曼和斯特雷滕 9 3)

内 容 摘 要 :县 域 经 济 具 有 不 同 于其 他

层 次 区域 经 济 的 发 展 模 式 和 特 性 , 其 主导产 业选择 也有 别于其他 的层 次 区

联产 业形成一种拉 力 , 推动 其发展 ,从而 关联产业 的发展必然会使产业整体趋于均 衡 。然 后在 新 的层 次上 确定 新 的主导 产 业 ,进行重点 投资。这种战略模 式可以概 括 为:不均 衡投 资— —需求均衡—— 均衡

— —

主张 ,在 资源 有限的发展 中国家 ,应采取 不均衡 求均 衡的发展战略 。他 们认为 ,供 应 与需 求不 一致是经济增长 的促进剂 , 政

域 主 导 产 业 选 择 。 文 章 将 产 业 关 联 基 准 、 区域 比 较 优 势 基 准 、增 长 潜 力基

府有必要主 动加大这种不均 衡。在对特定

产 业的重点投 资方面 , 势必会造成 该产业

的 供 应 过 剩 , 种 不 均 衡 因素 必 然 会 对 关 这

表2

行 业与指 标名称 农副食 品加 TN造 业 纺织服 装 、鞋、帽 制造 业

准 、 可持 续发 展 基 准 、就 业功 能基 准 、 技 术 进 步基 准 等 加 以综 合 ,相 应 采 用 产 出增 长 率 、人 均产 出率 、 成本 费用利 润 率 、 就 业 综 合 指 数 等 指 标 构 建 出县

域 经 济 主 导 产 业 选 择 和 评 价 的 指 标 体 系 ,提 出 了一 套 县 域 经 济 主 导 产 业 选 择 及 评 价 的 方 法 , 并 以 湖 南 省 长 沙 县

新 的不均衡 。 我国学者对主导产业选择理论也进行

20 0 9年 长 沙 县 各 行 业 原 始 数 据

产值 增长 率( %) 1 7 86 1 3 O2 成 本费 用( 当 利润 总额( 全部从 业人 当 年 价 :万 元) 年价 万元 ) 员 f 当年 人数) 1 1 34 1 2 3 1 4 4 5 40 6 7 8 2 12 12 2 0 73 4 6 01 39 4

总产出( 当年 价 :万元 ) 1 9 9 5 0 26 1 8 77 6 8 4

为 倒 对 其进 行 了 实证 分 析 。 关 键 词 :县 域 经 济 主 导 产 业 评 价

方 法

皮革 、毛皮 、羽毛( ) 绒 及其 制品业

木材 加工及 木、竹 、藤 、棕 、草制 品业 家具 制造业

造 纸及 纸制 品业

12 2

8 67

4 4 7 6 13 1 5 5 3 48

54 5 3 10

85 4

9o 6 1 2 01

97 7

150 6 1

338 3 4 16 4 2 7

4 47 7 4

7 4 29

2 73 3 4 8 4 67

2 2 1 7 4

3 丽

52 8 37 7

81 2

县域经济 中的主导产业选择 问题 ,一 直是县域 经济发展 中的主要 问题 之一。在

我 国的县域经 济尤其是 中西部的县域经济 中,主导产业不 明显是 一个普遍存在 的问

印刷业 和记 录媒介 的复制

文教体 育用 品制造 业

1 8 5 5 48

36 6 2 41

1 3 55

1 3 23

11 4 3 2

2 5 6 8 47

1 69 7 6

22 4 504

49 1

56 8

石油加 工 、炼 焦及核 燃料加 工业 化学原 料及化 学制 品制造业

医药 制造业 化 学纤 维制造 业 橡胶制 品业

9 9 9 4 57 1 4 1 8 76

425 1 83 4 5 7 6 2 30 8 9 4 4 72

1 9 68 1 2 73

2 7 45 1 2 67 1 1 22

476 8 47 0 1 93 5

6 47 7 4 5 48 7 6 9 37 9 8

- 58 2 9 06 8 2 67

4 9O 4 6 1 52 8 4 3 28 5 8

31 1 83 2

17 59 25 2 15 6

题。研究和实践都 充分 证 明,实现产业结

构优化 和升级 的关键 ,是正 确选择和大力

塑料 制品业

非金属矿 物制 品业 黑色金 属冶炼 及压延 加工业

2 6 8 6 04

1 3 11 28 8 2 6 00 2 0 0

1 1 33

2 6 55 2 2 01

2 31 3

18 05 4 10 50 2

1 68 5 4

6 65 3 2 1 9 4 54

33 5

48 5 48 3

发展适合 于区域现实条件 的主导 产业 ,并

建立 以主 导产 业为核心 、协 调各个配套产 业 、 以推进 竞 争优 势 显著 的 区域 产 业系 统 ,以利于实现地 区经 济的快速增长 ,促 进劳动 力就业 ,实现 区域可持续发展 。因

有色金 属冶炼及 压延加 工业

金 属制 品业 通 用设 备制造 业 专 用设备 制造 业 交 通运 输设备 制造业 电气机械 及器 材制造业

2 6 0 1 00

471 3 09 3 9 9 31 08 5 17 10 4 24 1 7O 7 0 70 7 9 27 7 4 4

1

8 93

2 5 02 2 2 68 2 3 57 3 2 41 2 1 23

15 8 59

3 35 1 8 7 50 9 6 1 8 7 3 7 39 1 2 3 0 0 85 6 0 52 5 3

1 3 1 46

2 25 2 2 5 86 5 6 1 7 7 6 1 38 5 0 23 4 4 2 5 7 15 5 6 2

84 1

93 1 46 89 48 40 44 67 30 66

此正确地评价 区域各产业部 门的优势 ,确 立主导产业 ,对于推动 区域 经济持续健康

发展 具有十分 重要的意义。

历 史 上 ,最 早 提 出 主 导 产 业 概 念 的 是

通 信设备 、计 算机及其 它 电子设备 制造业 2 7 97 9 4 7 仪 器仪 表及文 化、办公 用机 械制造 业

工艺 品及其他 制造业

1 6 65 1 3 22

1 1 64

25 4 7 51 3 88 3 4

686 3 9

58 8 7 5 2 70 6 2

3 92 8 2

2 3 4 21 5 3

9 5 4 0 32

93 5

68 3

废 弃资源 和废 旧材料 回收加 工业

电力 、燃 气及水 的生产 和供应 业 道 路货物 运输 道 路运输 辅助活 动 水 上货物 运输 水 上运输 辅助 活动 航 空运输 业

15 6 O 04 2

1 9 6 3 8 03 2 7 9 0 7 22 8 2 21 02 8 3 4 4 O 29 6 61 2 4 4 9 37 30 8

2 6 35

2 2 01 2 3 67 2 2 41 1 7 21 1 3 02 3 2 61

9 51 7 2

1 2 58 6 4 2 20 2 88 8 9 8 0 76 3 51 0 6 17 6 2 6 7 69 1 8

20 8 4 3

- 7 48 3 5 6 4 0 1 4 2 1 6 2 90 9 04 1 8 169 5 1 6 96

1 8 21

17 35 22 85 85 3 16 O9 58 3 12 23

美国经济 学家赫希曼 。罗斯托在 吸取 熊彼 特创新理论和赫希 曼不 平衡发展理论的基 础上 ,对 主导产业进 行 了明确 、系统的研

究。并于 1 6 9 0年运用 总量 分析方 法提 出 了主导产 业选择 的两个基准:第 一是要求 该产业具 有较高 的经济增长率 , 二是要 第 求该产业能够 显著 拉动其他 经济部 门的增 长 ,具 有 较 强 的 扩 散 效 应 (罗 斯 托 ,

管 道运 输业 装 卸搬运 和其 他运输服 务业 仓 储业

邮政业

8 2

4 2 78 1 3 0 3 23 7 6 07 80 6

5 4 2 9 32

86 6 2 7 51 1 3 68

1 6 43

2 55 7 1 17 4 6 928 6 7

1 5 4 5 49

15 8 4 00 3 O7 6 2 18 6 5 84

2 99 9 2

59 9 57 4 16 24

15 86

说明 :以上数据来源 于长 沙县商务局 、统计局 、工业局有 关资料 ( 0 9 ) 2 0 年 及我们在各 开发 区和 若干重点企业的 实地调研 其 中有许 多为经统计的行业数据本处采 用行业重若干重点企业的均值代替。

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