城乡关系协调发展的理论基础

表2-1 城乡网络化与城乡一体化概念辨析

比较与辨析 城乡网络化 发展动因

发展特征

结构形态

发展宗旨

发展模式 寻求关联发展 内外开放性和竞争性 放射型 构建协调发展的组织体系 过程为主 城乡一体化 谋求缩小差距 内有保护性,外有竞争性 板块型 构建统一的新型城乡关系 过程与目标并重

外部竞争可变内部协调,交易成本下降作用与功能 竞争协调共存,有利于降低交易成本可见,竞争、互补和协调的网络关系正在取代传统的等级制度。全球和地方性城市网络、基础设施网络、企业组织网络等日益增强,通过网状组织将各种经济活动有机协调起来。由于大量的网络关联作用,城乡间的相互依赖关系也日益加深。网络系统结构的形成与发展,既是城乡发展的重要内容,又是促进城乡再发展的重要手段与基本前提。城乡网络化发展,就是这些网络系统生成、发展、完善与优化的演进过程。该模式既从理论上合乎逻辑地得出网络化发展规律,也为城乡协调发展指明了一条具体的操作途径。理论上具有较强的解释价值,实践上具有一定的规范价值,具有开创性的意义。

二、城乡关系协调发展的理论基础

(一)人地关系论

人类的生存与发展,离不开地理环境的影响。环境不仅给人类提供生存空间,而且还提供各种物质与能量。人和自然之间的相互作用与影响,构成了复杂的人地关系[49]。在改造自然过程中,人类对自然的认识经历了一个不同的过程,从原始的自然崇拜、天人合一到地理环境决定论、人定胜天思想,再到现在的人地协调发展,思想认识不断深化。尤其是工业化以来,过度的资源开发导致环境的恶化,引发了一系列的社会、经济、人口等问题。从而迫切要求人类反思传统的发展观念,协调好人地关系,走新的发展之路。对城市和乡村而言,在进行经济建设时,要改变过去不顾资源和环境容量,而盲目进行粗放式生产和毁林开荒等破坏环境的做法,采用一条和谐的发展模式。由于城市和乡村相互依托,所以也要处理好两者的发展关系。

(二)劳动地域分工理论

劳动地域分工是人类经济活动按地域空间进行的一种分工形式,其直接原因是区域之间的资源禀赋、发展基础、经济结构、生产效率等方面存在较大的差异与比较优势,其根本目的是为了实现优势互补,获得最佳的整体效益和个体(地区)效益[50]。

城市和乡村是两个不同的经济地域,在资源禀赋、发展基础、经济结构、劳动效率等方面的差异和比较优势,两者要最大限度地发挥区域比较优势,确定(或调整)区域产业结构和区域发展方向;在分工基础上合作使区域之间实现优势互补、优势共享或优势叠加;区际之间适当的公平竞争,会促进区域资源优化配置和整体效益的提高;应建立有序的地域分工层次体系,高层次上的地域分工对低层次上的地域分工有指导和制约作用,使地域分工实现纵向上的有序性和有效性。

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