我国商业银行退出机制的简单分析

新形势下我国商业银行市场退出机制的分析

摘要: 随着我国金融业全面对外放开, 部分不具备市场竞争能力的商业银行从市场中退出将成为必然。为此,深入分析我国商业银行的产业现状,完善我国商业银行的产业退出机制,不仅可以减弱商业银行市场退出对微观经营主体和宏观金融市场的负面影响, 还可以在维护金融稳定的基础上, 更积极有效地应对激烈的国际金融市场竞争。

关键词: 市场退出 全面开放 存款保险制度

我国金融市场国际化进程日渐加快,与此同时,2006年12月11日,我国开始全面兑现加入世界贸易组织时关于对外开放银行业的承诺,银行业进入全面对外开放的新时期。(2001年底我国加入世界贸易组织时,所做的承诺:中国将在加入WTO后三年内对外资银行开放昆明、北京、厦门;四年内开放汕头、宁波、沈阳、西安;五年内取消所有地域限制)银行业的市场竞争及其导致的优胜劣汰效应不断显现, 这会突出表现为商业银行市场退出案例的增加。银行业的特殊属性及其在国民经济中的重要地位, 决定了当一家高风险商业银行退出市场时, 需要有一套完备且高效的市场退出机制来加以指导, 以保证在金融稳定的基础上实现金融资源的优化配置, 并保持国民经济持续、稳定和健康发展。因此, 加强对商业银行市场退出问题的研究, 就具有重要的理论价值和实践意义。

一、我国商业银行产业现状分析

我国银行业的市场结构特点是寡头垄断,中国工商银行、中国银行、中国建设银行和中国农业银行等四家国有商业银行,占据了银行业的主要市场份额,但随着全国性股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、外资商业银行以及其他金融机构的发展和我国商业银行市场的开放,我国国有商业银行的市场份额呈不断下降的趋势,这些事实表明我国银行业正在从寡头垄断想垄断竞争转变。

例如,截至2006 年底, 四大国有银行海外机构的总资产仅为2268 亿元, 只占它们总资产的1%。即使国际化程度最高的中国银行, 若剔除香港, 境外的资产总额也仅占总体的3%左右。由此可见, 目前中国商业银行生存和发展的基础依然是国内市场、国内业务和国内客户, 参与金融国际分工和金融全球化程度很低, 中国银行业的国际化尚处于起步阶段。然而从2006 年以来, 中国商业银行的国际化步伐显著加快。特别是2007 年, 中资银行加大了“走出去”的速度, 开始谋求全球布局, 在非洲、美洲、欧洲、亚洲等市场, 通过股权收购或者直接设立分支机构, 广泛猎租赁、投资银行、商业银行等诸多领域。在这种情势下, 国内许多机构和个人对中国银行业的国际化表现出乐观态度, 认为未来中国商业银行走出去的步伐将会大大加快。从中国的金融管制政策来看,目前外资银行进入中国最主要的两种组织形式是代表处和分行。但是外资银行为了绕过政策限制,更快地抢滩中国市场,近年来纷纷采用入股

中资银行的方式在中国扩张。实现控股中资银行的目标,不可能一步到位,中国也不允许外资银行一步到位。因此,外资银行的策略是一步一步地来。外资银行在中国扩张的主要方式是并购中资银行,特别是一些在全国都有网点的中资银行。

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