对我国在建船舶抵押融资问题的法律分析

我国对在建船舶的抵押早在《海商法》就给予了肯定。但是在建船舶抵押融资的实务开展较晚。究其原因,一方面是受到了银行风险控制的影响,另一方面主要还是我国在建船舶抵押制度欠缺可操作性的规则。现行立法对抵押主体、抵押标的的范围等问题的规定并不一致,而有关在建船舶抵押权的效力以及法律适用等问题也存在空缺。因此建议立法尽快完善在建船舶抵押的法律制度,以解决我国

广 西 政 法 管理 干部 学 院 学 报 第 2 5卷第 3期 21 0 0年 5月

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对 我 国 在 建 船 舶 抵 押 融 资 问 题 的 法 律 分 析

郭 晓 莉

( 州航 海 高 等专 科学 校 , 东 广 州 5 0 2 ) 广 广 1 7 5

[ 摘

要 ] 国对 在 建 船 舶 的抵 押 早 在 《 商 法》 给 予 我 海 就

还银 行贷 款 本 息 。2 0 0 6年 , 务 院确 定 三 大 国 家 国 级 造船基 地 : 以上 海 、 通 为主 的长江 口地 区 , 渤 南 环

海 湾地 区 与 珠 江 口地 区。1随 着 长 三 角各 地 政 府 l J

了肯 定 。 是 在 建船 舶 抵 押 融 资 的 实务 开 展 较 晚 。 究 其 原 但

因 , 方 面是 受到 了银 行 风 险 控 制 的 影 响 , 一 方 面 主 要 还 一 另

是 我 国在 建船 舶抵 押 制 度 欠 缺 可操 作 性 的 规 则 。 现 行 立 法 对 抵 押 主 体 、 押 标 的 的 范 围 等 问 题 的 规 定 并 不 一 致 , 有 抵 而

关 在 建 船 舶抵 押 权 的 效 力 以及 法 律 适 用 等 问 题 也 存 在 空

缺 。 因此 建议 立 法尽 快 完善 在 建船 舶 抵 押 的 法 律 制 度 , 以 解 决 我 国船 舶 工 业发 展 过 程 融 资 的瓶 颈 问题 。

对 造船业 的青 睐 , 对在 建船 舶抵 押融 资具 体 的立 针

法 和政策 也 陆 续 出 台。2 0 0 6年 6月 2 7日江 苏 省

率先 颁 布 了 《 苏 省 建 造 中 船 舶 抵 押 融 资 试 点 办 江

法》 随后 山东 省 2 0 , 0 7年 1月 1日颁 布 了《 东省 山

[ 键 词 ] 建船 舶 ; 押 ; 法 关 在 抵 立 [ 图 分 类 号 ] 6 . 中 D 19 [ 献标识码 ] 文 A [ 章 编 号 ]0 8 6 8 2 1 )3—0 5 文 1 0 —8 2 (0 0 0 0 5一O 5

建造 中船 舶抵 押 融 资试行 办 法》 辽宁 省于 2 0 ; 0 7年 1 2月 1 4日颁 布 了《 宁省 建造 中船 舶抵 押 融 资暂 辽 行 办法 》 浙江 省 于 2 0 年 4月 2 ; 09 2日颁 布 了《 浙江

我 国在 建 船舶 抵押 融 资立法 与 实务 回顾

省建造 中船舶抵 押 管理 暂行 办 法》 。这些 地方 规章

的实施 , 一段 时 间里确 实 对在 建船 舶 的抵 押融 资 在 实 务发 挥 了积极 的作用 , 建船 舶 的抵押 已经成 为 在 船 舶工 业融 资 担保 的 重要 渠 道 。基 于地 方 政 府 和

对 于在建船 舶是 否可 以抵押 的 问题 ,

国立法 我

的态 度是 非常 明确 的 ,海 商 法》 1 《 第 4条规 定 : 建造 中的船舶 可 以设 定船 舶 抵 押权 , 0 7年 1 20 0月 1日

实施 的《 物权 法 》 对此 也给 予 了肯定 , 该法第 1 0条 8 将在建 船 舶 列 举 式 地 规 定 在 可 抵 押 物 的 范 围 内 。 因此在 建船 舶的抵 押 在我 国是 有基 本法 律保 障 的 。 但 是 在建 船 舶 抵 押 融 资 的实 务 在 我 国 的开 展 时间较 晚 。据 《 国船 舶 报 ) 0 5年 7月 2 日的 中 20 7 报道 , 中国进 出 口银 行 南 京 分 行 、 大 银 行 南京 分 光 行是 率先 做 出在建 船舶 抵押 融资 探 索 的金融 机构 。

企业 对 在建 船舶 的抵 押 融资 做 出的有 益探索 ,0 9 20

年 6月 9日, 交通 部 海 事 局 颁 布 了《 建造 中船 舶抵

押权 登记 暂行 办 法 》 以下 简 称 《 ( 办法 》 , 一 步规 )进

范 了在 建船舶 的抵押 融 资实 务 的开展 。

二、 制约 我 国在 建船 舶抵 押融 资 的原 因分 析

( ) 一 银行 风 险控 制 , 融信 贷 紧缩是 制约 在建 金 船 舶抵 押 融资 的外 在 因素

其针 对 的主要 为金 陵船 厂 、 世纪 造 船公 司等 江苏 新

出 口船项 目上 。该融 资模 式 开展 程序 为 , 厂 与船 船 东签 订造船 合 同后 , 中 国进 出 口银 行 融 资 , 出 向 进 口银 行 审 贷 , 业 银 行 提供 担 保 并 对 贷 款 进 行 管 商 理 。对在 建船 舶 抵 押前 的 准备 阶段 及 船 厂 开 始 生 产 至在 建船舶 上船 台期 间 的风 险管 理 , 由进 出 口银 行、 商业银 行 和船 厂 三 方 签 订 协 议 , 行 项 目资金 实 封 闭管理运 作 , 由政府 担保 基 金进 行 担 保 , 担 并 分

我 国 的船 舶制 造业 一 直 以来 对银 行信 贷 的依

赖程 度 很 高 。 在 船 东 方 面 , 到 其 购 船 金 额 的 占

6 % 一8 % , 他 的主要 从 公开 市场 的股权 融资 与 0 0 其 债券 融资获 得 。 在 船 厂方 面 , 融 资手 段 比较 单 J 其

,

国 内除少 数船 厂拥 有 上市 融 资渠道 和私 募股权

投资 外 , 本都 是 向银 行 贷款 。但 是随着 金融 危机 基

的爆 发 ,银行 已经大 幅度 消减 船舶 信贷 , “ 全球 仅有

1 5家银行 仍 活 跃 于船 舶 融 资 领 域 ; 资 条 件 也 较 融 从 前更 加苛 刻 了 。 以船 舶 制造业 大 省浙 江为例 , ” 受

去年 国际金 融 危机 的影 响 , 浙江 造船 企业 面临严 峻

风 险 。船 舶上 船 台后 , 厂立 即办理 在建 船舶 抵押 船

登记 手续 , 向商 业银 行 提供反 担 保 , 出 口银行 、 进 商 业银

行等共 同加 强 贷 款 管 理 , 厂 按 进 度 提 款 , 船 直 至完 工交船 , 船东 履 约付 款 , 商业 银行解 押 , 船厂 偿

[ 稿 1期 】0 0—0 —1 收 5 21 1 1 3

考验 , 其是 随 着 造 船 企业 产 能 扩大 、 单 能 力增 尤 接

强 , 资 需求 急 剧 扩 大 , 资 难 、 保难 、 本 高 等 融 融 担 成

【 者 简 介 】 晓 莉 , 南常 德 , 州航 海 高等 专科 学校 讲 师 , 商 法硕 士 , 东国 鼎 律 师 事 务 所 律 师 。 作 郭 湖 广 民 广

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对我国在建船舶抵押融资问题的法律分析

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