第八篇 水生态系统规划

北京市域水生态环境系统由河道、湖泊、水库、湿地、排灌渠道等组成，其生态功能体现在防洪减灾、水源涵养、水土保持、生物多样性保护、水污染代谢以及水景观功能等方面。综合上述功能对水生态系统的保育、恢复和建设提出的要求，规划河湖水系。

1 现状情况及存在问题 1.1 现状情况

北京地处海河流域，有大小河流100余条，长约2700公里。这些河流分属于大清河系、永定河系、北运河系、潮白河系、蓟运河系等五大水系，并成为北京平原区地下水的主要补给源。上述五大水系携带的砂砾等松散颗粒物形成了北京冲洪积扇平原。永定河位于城市上游，是北京市的防洪重点河道。北运河位于城市下游，是城市河道排水的尾闾，其上游的温榆河是源于北京境内的唯一河流。建国以来，为了防洪排水和城市供水，先后修建了官厅、密云、海子、怀柔等85座大、中、小型水库。

在中心城范围内有清河、坝河、通惠河、凉水河等四条主要排水河道（均属北运河水系）及其30多条主要支流，河道总长度约360公里，总流域面积约1266平方公里。这些河道担负着供水、排水、美化环境、调节小气候的作用。其中护城河、筒子河、土城沟、通惠河、长河等河道是在不同历史时期人工开挖而成，解放后，为解决城市供水又先后修建了引水进城的永定河引水渠和京密引水渠。但是，由于北京市水资源紧缺，中心城河道中只有永定河引水渠、京密引水渠、南护城河、通惠河（高碑店闸以上）、长河、北护城河基本常年有水，其余河道基本没有常年补充水源。

近十年来，北京市水利建设进入一个新的发展时期，为改善环境，对市中心区河湖水系进行了综合整治，按照风景河湖标准，先后治理了长河、京密引水渠昆玉段、筒子河，其中，京密引水渠昆玉段和长河还实现了通航。并对清河上段、万泉河、马草河下段、坝河（酒仙桥段）、北小河（望京段）等河道行了治理，提高了河道的输水、防洪能力。在大力进行河道综合整治的同时，先后治理了“六海”、奥林匹克公园、北京植物园、朝阳公园、南湖公园、窑洼湖公园等湖泊。到目前，中心城27个湖泊总面积达到707公顷，成为市民休憩娱乐的场所。

1.2 存在问题

建国以来，北京市对河道进行了大规模整治，已初步建立起较为完善的防洪体系。但是仍有部分山区洪水尚未得到控制，水土流失严重。特别是中心城上游西部山区洪水未得到控制，对城市部分地区构成威胁。已经治理的河道遗留问题较多，实际泄洪能力低于设计标准，存在隐患。现状85座水库经过20～30年的工程运行，普遍存在泥沙淤积、建筑物标准低、设备老化（或失效）等问题。

市域一些主要河道和排水沟长期未治理，中心城河道除治理了通惠河、南北护城河、长河、双紫支渠、清河上段、马草河下段外，其余大部分河道尚未治理，河道排水能力低，负担过重，排水不畅，淤积严重。

河流污染严重。自1999年以来，北京市遭遇连续干旱，全市缺水形势日趋严峻，河湖补水量锐减，目前河湖年补水量仅3000万～4000万立方米。由于河湖缺少水源补充，水体流动性减弱，对污染物基本