对中国环境税开征的几点思考

目前中国开征环境税已被提上日程,环境税的开征势在必行。结合中国环境问题的现状,分析开征环境税的意义,提出环境税开征的具体解决方案,并针对环境税开征的难点提出对策。

第 9卷

第 6期

大连海事大学学报 (会科学版 )社 J u n lo l n Ma i meUn v ri S ca ce c sEdto ) o r a fDai rt ie st a i y( o ilS in e iin

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21 0 0年 l月 2

文章编号: 6 17 4 ( 0 0 0 .0 3 0 1 7— 0 1 2 1 ) 60 1—3

对中国环境税开征的几点思考 迟丽华, 雪龙 (宁师范大学会计系,宁大连辽辽 16 2 ) 1 0 9

摘要:目前中国开征环境税已被提上日程,境税的开征势环在必行。结合中国环境问题的现状,析开征环境税的意分义,出环境税开征的具体解决方案,针对环境税开征的提并 难点提出对策。

查公报》显示,环境污染“部好转,体恶化”局整的趋势没有根本转变。对工业源、业源、活源的调查农生结果显示,国排放的工业固体废物、业危险废物我工都已达到上千万吨。更为严重的是,经济较为发在达、口相对密集的地区,业源化学需氧量、人工氨氮、 二氧化硫、氧化物 4项主要污染物排放量均已经氮达到峰值。这些都对人类及其他生物的生存和发展产生严重影响。另外在污染物的积累和迁移转化中

关键词:境税;境污染;境保护环环环 中图分类号: 8 2 4 F 1 .2文献标志码: A

So e t u ht n c le tng m ho g s o o l c i e v r nm e a a e n Chi a n io nt lt x s i n CH ILihu — a.LO NG Xue

还会引起多种衍生的环境效应,生态系统和人类给 社会造成间接危害。这种间接危害就像一颗定时炸弹,随时随地会“炸”危害人类和整个社会。近年爆,

( c u t gDe t, i nn r l nv, l n 1 6 2,C ia Aco ni p . L a igNo ma U i . Da a 1 0 9 hn ) n o i Absr c: ta t Envr n e a txe a e e n t o t e g nda i io m nt I a s h v b e pu n h a e n

来,然我国加大了对环境保护的力度,虽但依然存在 诸多不足。尤

其在税收方面,尚未建立独立的环境税种。在面对环境问题时只是采取了对部分环保行

Ch n, wh c e o r n r r e t C mb n n h ia ih b c me mo e a d mo e u g n . o ii g t e p e e tst to fCh n S e io rs n iuai n o i a’ nvr nm e a r lm s t a e nt lp obe, he p p r a lz d t e sg iia c f c le tng e io nay e h i n fc n e o o lci nvr nm e a t x s an nt l a e d pr p s d s e ii s l to s. O n hs a i fcn t e difc l o o e p cfc o u in t b ss, a ig h fiut i pr be s o c le tng nvr m e t l a e o lm f olc i e ion n a t x s, i pr p s d o e t o o e s m c un t m eas r o er u e . s

业和产品的减税和免税优惠,式单一,益面窄,形受 对环境保护的调控力度不大。因此,国政府应尽我快采取有效的经济和行政手段来制止环境污染,利用税收在经济发展中的调节作用,鉴发达国家的借先进经验,征适合我国国情的专门环境税税种。开

Ke r s n io m e t lt xe e vio m e t l ol to y wo d:e v r n n a a s; n r n n a p lu in; e n— vio r nme a r t ci n ntlp o e to

所谓环境税是指国家为了保护环境和资源而凭 20 0 9年 1月 2 1 5日,家宝总理主持召开国务温院常务会议,一次以约束性指标的方式宣布:第到 22 0 0年,位 G P二氧化碳排放将比 2 0单 D 0 5年下降 4%~ 5%。与此同时, 0 0年初,家发改委《 0 0 21国关

借其政治权力对一切开发、用环境资源的单位和利个人,照其开发、用资源的程度或污染、坏环按利破 境资源的程度征收的税种。通过对环境税的征收, 能够限制环境污染,促进人类社会和谐发展具有对重大的现实意义。首先,征环境税能够促进生产、开

于 20 0 9年深化经济体制改革工

作的意见》中明确提出要加快理顺环境税费制度,研究开征环境税。环

境污染不仅会给生态系统和人类社会造成直接的破 坏和影响,还会带来一系列的社会问题。税收作为调节经济的重要手段,在环境保护方面具有独特优 势,此开征适合我国国情的环境税是当前必须面因

消费的可持续发展,以正确引导人们思想观念、可消费观念和生活方式的改变,进人类和生态的可持促 续发展。其次,征环境税能够实现科学发展观。开

减少污染,大污染企业的经营成本,加使企业产生保 护生态环境的压力和动力,而降低资源的消耗速从

对和亟须解决的重要课题。 一

中国环境污染现状及开征环境税的 *

意义 21 0 0年 2月 9日公布的《一次全国污染源普第

收稿日期:0 0 0—4 2 1—82

作者简介:丽华 ( 9 7一)女,春人,授;— i迟 16,长教 E mal j g n 3 sn .o i a g@ ia e m a

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