工程量清单结算中存在的问题及解决方法

工程造价

工程量清单结算中存在的问题及解决方法

我国于2003年7月1日起正式实施《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)。实施工程量清单计

价,改变了过去以“量”、”价”、”费”定额为主导的静态管理模式,使清单中的工程量不进入竞争,而仅限于价格的竞争。工程量清单的综合单价一般通过招标中标价的形式体现,一旦中标,报价作为签订施工合同的依据相对固定下来,工程结算按承包商完成的工程数量乘以清单中相应的单价确定。 由于建设工程项目建设的周期长、涉及的关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大,导致项目的实际工程量与招投标时的工程量往往会有一些变化,并产生大量的变更单、签证单。工程结算时,围绕这些变化,承发包双方经常需要投入大量的时间和精力,如果处理不当,极易产生结算纠纷。

1 工程量清单结算中存在的问题

1.1 对按实结算制度的错误理解 实行工程量清单计价,招标方编制并公开工程量清单,而且承担工程量方面的风险投标人根据招标方提供的清单进行报价,承担价格方面的风险。结算时,清单报价一般不做调整,工程量按实调整计算,即通常理解的“按实结算”制度。但目前在执行过程中,存在两种错误的认识。

错误理解之一:认为按实结算就应该是对承包商完成的所有工作付给全部报酬。

错误理解之二:按实结算的工程量就是承包商实际施工的数量。

1.2 套用工程量清单报价不合理

合同执行过程中,工程变更不可避免,并且往往涉及费用的变化。工程结算时,常常不加分析地直接套用原清单报价进行结算,忽视由于工程变更引起的项目特征变化引起的项目综合单价的改变。

1.3 忽视变更引起的措施费用的变化

在工程量清单报价中,措施费以项作为计量单位,以元计价。当实际工程量发生增减时,如混凝土工程量发生变化,常由此引起模板、脚手架等措施费用的变化。工程结算时,对该部分费用的变化常常不做处理。

1.4 不熟悉造价专业知识

现场管理人员缺乏造价专业知识,常常对施工过程的每一工序均予以签证,未认识到项目清单报价中已包含该部分工作内容,导致结算时施工方据此提出结算要求。

造价人员不熟悉造价专业知识,过分看重现场签证的作用,不加分析地引用,看到变更单、签证单就照算不误。

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