国有企业改制中存在的问题及对策

目前,国有大中型企业主辅分离,辅业改制工作正在向纵深发展。精干主业、做强主业,又要利用”三类资产”创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体,这是社会发展新形势新任务的要求,也是企业实现主业与辅业”双赢”、企业与员工”双赢”的重大举措和必然选择。但是,在现实生活中,既有成功改制,企业高速发展的典范,也存在改制无疾而终,反而引发诸多不稳定因素的现

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目前,有大中型企业主辅分离,业改制工作正在向纵资产管理部门委托或聘任的注册会计师等评估人员,也很容国辅深发展。精干主业、强主业,做又要利用”三类资产- -创办面向易同原企业管理者共同利益而相互勾结损耗国家利益。二是

市场、立核算、独自负盈亏的法人经济实体,是社会发展新缺乏必要的监督机制,产评估结果出来之后,原企业职工这资对形势新任务的要求,也是企业实现主业与辅业”双赢”企业与和社会公示的广度不够,乏透明性。三是底数不实,、缺经营者 员工”赢”重大举措和必然选择。但是,现实生活中,双的在既通过各种手段转移隐匿大量资产,如虚增企业负债,匿企业隐

有成功改制,业高速发展的典范,存在改制无疾而终,企也反对外债权等。是无形资产和土地价值没有得到合理评价。四当而引发诸多不稳定因素的现象。如何认识和对待国有企业在前国有企业改制中,无形资产和土地被严重低估的情况相当

改制进程中存在的负面影响,因哽废食,是坚持到底?笔普遍,此造成国有资产的流失,失金额可能并不低于有形是还由流者谈谈个人的几点认识和体会。 资产。 国有企业改制是社会主义市场经济发展的必然选择 2从职工的权益受到侵犯来看。要表现在:是部分企、主一随着经济全球一体化进程的加快,我国的企业尤其是中业改制程序操作不到位,少必要环节制方案、工安置缺,改职小企业面临着前所未有的挑战和压力。特别是中国加入方案、特殊工种认定和工伤残砰级等重大事项公开不及时或 一

WTO后,业处于国际、内”个市场”互夹击的窘境。企国两相虽未经职代会审议通过。是改制政策得不到很好执行,二在就业然当前国有企业随着宏观经济形势的好转,运转相对较为平和报酬等方面采取高压政策,别企业甚至不执行《动法》个劳 稳,由于设备陈旧,艺落后,础薄弱,袱沉重等因素的等法律法规,随意处理职工,加班加点不按有关

规定给加班但工基包影响,藏着融资能力有限,场竞争力弱,新能力差,潜市创发展费;别企业以经济效益不好为由,延缴纳职工”险”住个拖三、后劲不足等诸多深层次的矛盾和问题。些潜在的、层次的房公积金等与职工长远利益密切相关的费用,甚至拖延支付这深矛盾和问题,不尽早采取举措,前动作,快改革,新体经济补偿金等费用。如超加创三是基层党组织和工会组织不健全,造成制,化机制,业前进的道路将越来越窄,存的空间将越基层党组织的组织涣散,乏应有的战斗力;会组织长期处活企生缺工来越小。进国有企业改制,解企业深层次的矛盾成为当务于瘫痪状态,工的政治权力被削弱。推化职

之急。党中央、务院高屋建瓴,国适时提出了加快企业改制步 伐的要求,党的十五大上就明确提出:采取改组、合、在”联兼

三、范国有企业改制的对策规 1做精做细思想工作,力创造和谐改制环境。一方面,、努

并、赁、包经营和股份合作、售等形式,快放开搞活国为了赢得职工的理解和支持,进入改制程序前,业必须发租承出加在企

有中小型企业的步伐。”在这样的大背景下,推进国有企业改挥基层党组织和工会组织的作用,在改制进程中要充分发扬 制是顺应形势,对挑战的要求。应 民主,相信职工,动群众,层动员,泛宣传。要在领导要发层广推进国有企业改制也是企业和员工自身发展的需要。在班子、中层干部、支部书记以及技术骨干等不同层次中召开专过去的国有企业中,遍存在着产权不清,责不明的矛盾,普权”题会议, 广泛宣传改革的意义和政策,针对性的开展有关解有国”当头,锅饭难砸、交椅难挪,是不争的事实,工放思想,化改革的宣传、制政策法规的宣传和企业光明前字大铁这职深改的积极性普遍不高,一天和尚撞一天钟,动效率低下,当劳浪途等方面的宣传。一方面,依据政策,着感情做工作。另要带对

费严重,效益流失,制约着企业的发展。长此以往,国将不国,” 企将不企”。这决非危

言耸听,史已经证明了这一点。历 二、有企业改制中存在的问题国

于职工提出的…些超出政策规定的要求,以政策为依据,要进行合理解释,终做到带着感情做工作,管情况多复杂,始不职工情绪多激动,始终做到不急不躁、情接待。要热 . 2严格改制程序,使企业规范操作。企业改制过程中、促在

由于国有企业改制涉及到政府、业、理层、工、融企管职金

机构等多个相关主体,不是…件简单的事情,且国有企业严格落实国家关于规范改制操作的有关意见,明确改制企业并而改制是个新鲜事物,要不断摸索,断总结经验,断发现必须认真遵守企业申请、产核资、务审计、产评估、需不不清财资离任 问题、决问题。解 审计、定方案、合会审、织实施等八大改制操作程序。制联组公 1从国有资产的流失来看。要表现在以下几个方面:-开选聘中介机构对改制企、行财务审计、产评估、任审、主 _一 进资离

是资产评估组织设置不合理和评估程序不规范,即使是国有计等,果及时向职 _公开,受群众临督。时,有资产管结 _ r:接同国

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