日本大气污染的控制对策及现状

2001年第3期 环境科学动态#33#

日本大气污染的控制对策及现状

许春丽 李保新

(陕西师范大学化学与材料科学学院 西安 710062)

摘 要 日本历史上曾经历过严重的大气污染,但如今尽管有高的人口密度和发达的工业,日本

的空气的质量已得到明显的改善。文中详细介绍了日本大气污染的控制对策及现状。以期为有关部门制定我国的大气污染控制对策服务。

关键词 日本 大气污染 控制对策 现状

大气污染物主要包括NOx、SOx、悬浮颗粒物和光化学氧化剂等,对人体及生物有很大的危害[1]。第二次世界大战以来,日本的工业及交通得到迅猛发展。但由于没有环境法规,发展工业及交通所带来的环境污染十分严重,曾发生过严重的污染事件如水俣病、新泻水俣病、骨痛病及气喘病。这四大污染事件对人体造成严重残害。自此,日本人逐渐对环境保护重视起来,在治理环境方面取得了瞩目的成绩。中国是一个发展中国家,随着工业和交通的发展,有可能或正在面临同样的问题。本文就日本大气污染的历史、现状、对策等方面予以介绍,可供我国借鉴。

1 日本政府的大气污染对策

1.1 设立环境厅

为了促进合作,以及采取必要的治理污染措施,1970年日本国会决定成立了环境污染控制中央委员会来控制污染,此委员会的官员来自各个部门。然而污染的速度超过预料,政府被迫采取更严厉的措施来解决污染。但由于各个部门意见不统一,环境污染日渐加重。人们的抱怨越来越多,渐渐的造成社会的不安定。

环境污染控制中央委员会认为有必要建立一个管理机构。由这个管理机构来监督污染法规的执行情况,同时提供更有效的建议来控制污染。由于此原因,1971年建立环境厅。

1.为了有效的执行法律,了解大气污染的达标情况,观察大气污染的长期发展趋势,以及进一步研究污染物分布、变迁的规律,设立大气环境监测网。大气环境监测网为环境污染的预测预报和治理提供科学的依据,同时也为土地使用计划提供必要的数据。从1965年建立大气环境连续监测站至今,大气环境监测站和机动车尾气监测站的总数已达到2135个。监测网分为目标监测网和区域监测网两大类。目标监测网是监测已知污染源,这些污染源的位置和排放点的高度以及排放的污染物是已知的,如监测某一电厂;区域监测网是监测某一区域周围的大气质量,在此区域有许多大大小小的污染源。

1.3 地方政府政策

随着环境厅的建立,地方政府以更积极的态度来控制污染,如修改环境防治法规、颁布自然保护法规等。1970年,城市和农村已制定了环境防治法规。后来,国家出台了更严格的法律政策,地方政府不得不修改自己的法规以便更好的执行中央政府的法律和法规。地方政府有以下权利:根据当地特殊的自然环境,地方政府可出台本地区更严厉的排放标准;不受国家法律约束的污染源可受地方政府法规的约束;地方政府可制定许多自然保护法规来控制污染排放量和安慰受害者。

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