农村幼儿教师队伍现状及其发展对策

农村幼儿教师队伍现状及其发展对策

2007 年第12 期学前教育研究No.12, 2007 ( 总第156 期) Studies in Preschool Education Serial No.156

农村幼儿教师队伍现状及其发展对策

朱扬寿* 曾福生 陈蜀江

( 江西教育学院赣南分院, 宁都 342800)

[ 摘要] 中部地区农村幼儿教师队伍中存在许多突出的问题, 如幼儿教师的身份未被政府正式确认、队伍混散、素质较差、工资偏低、无社会保障、工作负担偏重等。为解决这些问题, 应对城乡非国家编制的幼儿教师实行民办教师制、定期聘任制, 给予政府岗位津帖, 实施社会化养老保险与医疗保险等。

[ 关键词] 农村幼儿教师; 农村幼儿教师的现状; 政府责任

各级教育行政部门虽然对农村幼儿教师作了相应的管理与引导, 但管理还是没有到位, 力度不够, 以致这支教师队伍比较混乱。据调查所知, 农村幼儿教师多数都是被民办幼儿园所雇用, 少数被小学举办的幼儿园或学前班所聘用。就用工性质来说, 绝大多数属于临时聘任制, 只有少数属国家编制( 她们事实上是小学教师) 。由于政策上的原因, 教育行政部门并没有把农村幼儿园所聘任的教师

收稿日期: 2007- 6- 1

上世纪90 年代中后期以来, 农村幼儿教育迅速发展, 然而新生事物的发展总会有其不完善的一面, 农村幼儿教育在其发展过程中已显示其缺陷, 存在许多问题, 师资问题即是其中比较突出的问题。笔者在

2006 年曾赴江西省10 个县( 市) 农村作幼儿教育现

状调查, 现结合调查结果, 对农村幼儿教师队伍现状作一分析并探讨解决其中存在的突出问题的对策。

一、农村幼儿教师队伍存在的突出问题 从调查中获知, 农村幼儿教师几乎是清一色的女性, 青年教师占绝大多数, 从其来源来说可分为三类, 一类是师范院校学前教育专业或其他专业毕业生; 一类是中专学校毕业生; 一类是高中或初中毕业生。这支新兴的教师队伍存在许多问题, 突出表现在以下几个方面:

( 一) 队伍混散, 人员流动过频

* 通讯作者: 朱扬寿, E- mail: ndzys@http://www.wendangwang.com

纳入当地教师统一管理的范畴之中, 农村幼儿教师成了编外教师, 职称评聘与她们无关, 教师资格认定与她们无缘, 教育系统评优评先让她们靠边。县( 市) 教育局对她们没有注册登记, 建立人事档案, 其待遇与国家编制的中小学教师相比有着天壤之别。加之,

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