港城一体化发展战略研究_以山东省日照市为例

港城一体化发展战略研究

———以山东省日照市为例

侯成君,赵嵩正

(西北工业大学管理学院,陕西西安710072)

要】文章根据有关理论,以日照市为例,阐述了港口城市实施港城一体化战略的必要性和重要性,分析了港【摘

城一体化发展的现状,进而提出了推进港城一体化发展的重点和对策措施。

【关键词】日照市;港城一体化发展;对策措施【中图分类号】F299.21【文献标识码】A【文章编号】1004-2768(2007)15-0047-02所谓港城一体化,是指根据港口和城市客观存在的内在联

系,通过自觉地建立协调机制,在一定程度上将各自独立的经

互促共生的利益共同体,从而减少龃济实体整合为步调一致、

龉,增强其互补共生关系。随着经济全球化和区域经济一体化的不断深化,港城一体化发展的趋势日益增强,已成为港口城市和区域振兴崛起的强大动力。日照作为新兴沿海港口城市、新亚欧大陆桥东方桥头堡,应积极遵循港口城市发展规律,大力实施港城一体化战略,努力推动经济社会又好又快地发展。

介入交易的人的一种副产品,外部效应分外部经济(“正外部性”)和外部不经济(“负外部性”)。交易费用和外部效应的存在,影响经济效率和社会公平。解决交易费用和外部性问题都需要整合,即通过企业化、产业化、一体化等方式,把有利益差别或利害冲突的当事人,组织为某种程度的利益共同体,在一定程度上变外部关系为内部关系,使交易费用和负外部性实现内部消化,从而达到降低交易成本、消除外部效应的目的。

二、实施港城一体化战略的必要性和重要性

1.港城一体化是港口城市振兴崛起的必由之路。作为港口

城市的重要组成部分,港口是港口城市最具竞争优势的核心战

商贸、工业、旅游、开放、信息等多略资源。现代港口具有运输、

种功能,是资源配置中心和生产要素最佳结合点,也是吸引和集聚现代工业、物流的最佳区域,对港口城市的经济发展起着龙头带动作用,是港口城市发展的基础和动力。特别是港口物流、临港工业等港口产业,由于关联度大、带动性强,成为城市经济社会发展的重要促进因素。

2.港城一体化是港口可持续发展的必然选择。港口城市的腾飞崛起必须以港口的发展壮大为基础和前提,而港口的可持续发展也离不开所在城市的载体支撑。城市对港口的支持表现在以下四方面:一是城市为港口提供发展空间;二是城市基础设施为港口发展提供基本物质条件;三是城市的产业结构层次影响着港口的性质和规模;四是城市软环境影响着港口的发展速度和运营效率。因此,只有坚持港城一体,在加快港口建设的同时,大力推进城市化进程,不断完善城市载体服务功能,培育壮大城市经济,才能实现港口与城市互促联动,促进港口可持续发展。

3.港城一体化是区域经济一体化发展的客观要求。港口的陆向腹地具有两个层次:第一层次是港口所依托的城市;第二层次是通过各种集疏运方式与港口联系的内陆地区。从区域经济发展的角度来看,港口不仅对所在城市具有直接的辐射带动作用,而且随着港口和城市的发展,可直接或通过所在城市辐射带动其整个腹地。事实证明,沿海经济发达地区主要是以港

港城一体化发展战略研究_以山东省日照市为例

一、实施港城一体化战略的理论依据

1.线路延伸组接原理。区域经济学把空间结构要素归结为

线路和域面。港口是节点的一种,它不能脱离其他节点、节点、

线路和域面而独立运转。任何一类交通线单靠自身的延伸都是有限的,要受到一定的约束。不同的运输方式之间,既有替代关系,又有各自的优越性。

该理论又叫2.输出基础理论。“输出乘数理论”,它认为区域

经济的发展,并不是靠自身的积累,而外生需求的扩大才是该区域经济增长的主要原动力。增加当地产业和服务的输出,将启动一个乘数过程。对外输出总量越大,收入越多,不但可以弥补输出产业简单再生产的费用,而且能够供给其扩大再生产,最终的收入可能是输出产业在原地的数倍。输出产业的种类就是该地区的“输出基础”,并应由最终消费品和最终生产制成品组成,其他产业是“非输出基础”。

3.城市生长极核原理。法国经济学家弗朗索瓦 佩鲁20世纪50年代提出:“增长并非同时出现在所有的地方,它以不同的强度首先出现于一些增长点或增长极上,然后通过不同的渠道向外扩散,并对整个经济产生不同的最终影响。”根据这个理论,人们提出了产业的点轴开发模式。即从区域经济增长的过程看,产业总是首先集中在少数条件较好的优区位,呈点状分布。

市场经济条件下,交4.交易费用和负外部性内部消化原理。

易费用和外部性普遍存在。交易费用是指一切不直接发生在物质生产过程中的成本;外部性是指物品或行为影响到没有直接

【收稿日期】2007-04-10【作者简介】侯成君(1962-),男,山东人,西北工业大学管理学院博士研究生,研究方向:战略管理;赵嵩正,男,山东人,西北工业大学管理学院教授,研究方向:战略管理。

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