统筹城乡教育发展体制机制探析

·城乡统筹与农村改革·

doi:10.3969/j.issn.1674-8131.2011.01.007

西部论坛

WestForum

第21卷第1期2011年1月Vol.21

No.1

Jan.2011

统筹城乡教育发展体制机制探析

余常德,朱伯兰

(重庆工商大学,重庆400067)

*

摘要:统筹城乡教育发展,必须建立起科学有效的管理体制和运行机制。总结近几年来的实践经验,应

探索建立科学的城乡教育一体化管理体制、学校干部教师交流机制、教育公平调节机制、教育信息资源共享机

“良性互动”、“双赢共进”。制等,提高城乡学校,特别是农村学校的办学水平和教育质量,进而实现城乡教育

关键词:统筹城乡;教育发展;城乡教育一体化;教育一体化管理;教师交流;教育公平;教育资源中图分类号:G40文献标志码:A文章编号:1674-8131(2011)01-0037-04

ExplorationonSystemandMechanismofOverallEducation

DevelopmentbetweenUrbanandRuralAreas

YUChang-de,ZHUBo-lan

(ChongqingTechnologyandBusinessUniversity,Chongqing400067,China)

Abstract:Overallurbanandruraleducationdevelopmentmustsetupscientificandeffectivemanagementsystemandoperationmechanism.ThepracticalexperienceinrecentyearsindicatesthatChinashouldestablishscientificandurbanandruralintegratededucationmanagementsystem,exchangemechanismforschoolcadresandteachers,equaleducationadjustmentmechanism,sharingmechanismforeducationinformationresourcesandsoon,raisetheschool-runlevelandeducationqualityofurbanschoolsandespeciallytheruralschoolsandrealizegoodinteractionanddoublewinandprogressofurbanandruraleducation.

Keywords:overallurbanandruraldevelopment;educationdevelopment;urbanandruraleducationintegration;education-integratedmanagement;teacherexchange;educationfairness;educationresources

统筹城乡教育发展,就是要以科学发展观为指导,把教育特别是中小学教育放到经济社会发展的大背景和大框架中去统筹规划、协调发展,为统筹城乡发展提供有力支撑。统筹城乡教育发展,管理体制、机制建设至关重要。根据这几年来的实践,对统筹城乡教育发展的管理体制和运行机制建设进行如下探析。

一、建立城乡教育一体化的管理体制

在城乡二元结构特别是经济发展水平差距较大的环境下,统筹城乡教育发展,首要的是建立城乡教育一体化的管理体制。所谓建立城乡教育一就是要建立以省级政府为领导、体化的管理体制,

省级教育行政部门为主管的,充分发挥各级政府、各部门各地区及行业相互合作、相互协调功能,学

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收稿日期:2010-10-22;修回日期:2010-12-02

)“统筹城乡教育发展研究”基金项目:教育部人文社会科学研究规划项目(07JA810005

作者简介:余常德(1953—),男,重庆忠县人;教授,硕士生导师,现任重庆工商大学思想政治理论学院院长,主要从事

mail:desui@sohu.com。教育管理研究;Tel:13594175958;E-思想政治教育理论与方法、

朱伯兰(1953—),女,重庆渝北人;教授,硕士生导师,现任重庆工商大学党委副书记,主要从事马克思主义mail;E-、

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