浅谈我国养老保险的现状及改革
浅谈我国养老保险的现状及改革
据2006年我国城镇社会保险项目调查统计显示，养老保险占社会保险的74.2%，比例之重更确切有力地说明养老保险是社会保险中最重要的项目。我国养老保险历经半个世纪的发展演变，伴随着社会经济发展寄来了丰富的经验。它也是人克雷文明与社会进步的重要指标和成果，中央政策提出修改和完善养老保险最直接的动因还是拯救养老保险制度。
就得养老保险根植于计划经济土壤之上，其特征即反映了它的现状。第一，覆盖范围。养老保险的普及主要是企事业单位、国家机关和部分城镇，集体企业或职工中的固定工，小集体企业和私营三资企业职工及个体户业主。先城镇后农村、先城镇正式职工单位后各类灵活就业人员的推进趋势。第二，来源渠道。主要分两类，其一，国家机关、事业单位基金来源于国家财政拨款；其二，企业职工的养老费用来源于企业生产性收益。第三，以单位为“单位”的封闭运行，每个单位只对本单位退休者负责，即呈现单位化特征。第四，现收现付的筹资模式。实行代际间的收入再分配政策，工作的人供养已退休的人保持收支平衡，不留积累且易于管理。第五，管理制度分立的非统一的制度安排。国家机关、企业职工两个系统并行，分割管理与分割实施，离休退休制度并行的安排。其体系正在规范和完善之中，由三个层次构成：一是基本养老保险，是国家强制实行的政府行为，占主导地位，保证劳动者的基本需求；二是企业年金，旨在提高退休后的生活水平，对国家基本养老保险进行重要的补充；三是个人储蓄养老
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