本文根据笔者多年城市规划工作实践,简述了现代城市新城区规划的发展脉络及基本概念,并结合项目规划实例,从生态规划和未来可持续发展的角度,详细阐述了现代城市新城区规划的基本理念和原则,并通过冷静深入思考,阐述了笔者个人对新城区规划与建设的见解和主张。

【文章编号】:1672-4011(2008)05-0079-04

现代城市新城区规划建设的探索与思考

———以临湘市临湘大道小区控制性规划为例

李敏

(湖南省临湘市规划局)

　　【摘　要】:本文根据笔者多年城市规划工作实践,简述了现代城市新城区规划的发展脉络及基本概念,并结合项目规划实例,从生态规划和未来可持续发展的角度,详细阐述了现代城市新城区规划的基本理念和原则,并通过冷静深入思考,阐述了笔者个人对新城区规划与建设的见解和主张。

　　【关键词】:新城区;城市规划;生态规划;可持续发展

　　【中图分类号】:T U984111+1　　【文献标识码】:B 1引言

“新城”的概念源于英国,不列颠百科全书把新城作为“城市规划的一种形式,目的在于重新安排大城市的人口,使大量居民迁移到大城市以外,在那里集中建设住宅、医院、工厂、以及文化、娱乐、购物等中心,组成相对独立的新社区。国外新城理论发展经历了长期的过程,比较著名的如乌托邦设想,田园城市理论、卫星城理论、新城市主义等等。新城建设成为二战后世界范围内城市规划实践的主要内容之一,由最初意在控制大城市的增长,而后向提供城市增长空间,建设多心城市转变,新城从单纯的城市人口,产业外溢的接纳地,成为推动城市区域经济的增长极。

国内对新城的概念目前没有准确的定义,往往将卫星城、经济技术开发区、高新技术区等城市新建地区笼统地称之为“新城”、“新区”概念。笔者认为,新城即是指位于城市郊区或城市外沿,交通便利、设施齐全、环境优美、能承担中心城市某些职能,并相对独立的城市区域。一般来说,新城在经济、社会、室内结构、规划建设方面具有独立性。

2项目概况与规划背景

临湘市位于湘北边陲,是湖南北大门,北临长江,西傍洞庭,东南为罗霄山的余脉,境内京广铁路、107国道及京珠高速公路穿境而过,处于武汉,长沙经济、文化辐射的中心地带,历史来为湘鄂赣边境上重要的边贸城市,加上武汉、长株潭城市圈近年来列为国家两型社会改革试验区,临湘以及得天独厚的交通及区位优势成为连接两大城市圈桥头堡城市,也迎来了自身难得的发展机遇。

随着临湘大道的建成通车和107国道绿化,亮化的建设完成,临湘大道已成为优越的城市建设用地,也为本城市的快速发展和城镇化建设提供资源条件。临湘大道规划新城区位于临湘市西部,片区规划范围西至五尖山森林公园,东至南太路,南到临湘大道及连接线,北至国道,总占地面积1161平方公里。规划中的新区将以临湘大道、107国道、南太路便利的交通条件为依托,着力打造出集行政、金融、物流基地、汽修及现代花园居住小区为一体多功能、生态型现代新城区。

临湘市临湘大道小区控详土地利用图

图1　土地利用图

3　现状分析与规划构思

311　现状

规划片区用地系缓坡丘陵地,西北高,东南低,最高标高为7617m,最低标高为4715m,用地内为耕地及部分村民建房。片区东靠白云湖风景区,西接五尖山森林公园,南靠花园大道小区,环境优美,自然条件优越,完全具备良好的开发条件。

312　规划目标

建设环境优美的生态城市窗口,体现城市新区形象,将城市开发与环境保护及可持续发展有机融合,提高城市的综合实力,做到经济、社会、环境三大效益的统一;带动城市跨越门槛,促进城市新区的开发,创造有个性舒适宜人的城市空间;承担行政办公,文化,服务,金融等职能,合理布置居住用地,成为城南中心的重要组成部分。313　规划原则

1)主从原则:临湘大道小区规划应服从于《临湘市城市总体规划变更》,根据城市总体规划要求,承担起城市的某种职能,形成相对独立的机能体;对总体规划不足之处作了调整,使土地利用更为合理。

●建筑与规划设计　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《四川建材》2008年第5

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