张茉楠：不容错过第三次工业革命

如何走出危机、实现复苏的全球性争论正在导出一个突破性的历史结论：全球需要进行一次新的工业革命。面对这场大变局，中国是“赶超”还是“旁落”，深刻影响着中国经济的未来。

2008年金融危机之后，世界各国都在寻找迅速走出金融危机阴霾的解决方法和新的经济增长点。最近，著名趋势学家、美国宾夕法尼亚大学教授杰里米·里夫金的新著《第三次工业革命——新经济模式如何改变世界》一石激起千层浪。随后，英国《经济学人》杂志一系列相关文章再次勾勒出“第三次工业革命”令人震撼的图景。越来越多的事实让人们开始感受到这次浪潮的气息，而由此引发的“中国制造”崛起是否被终结，以及如何实现中国产业转型的大讨论也进入高潮。

产业革命决定经济发展的未来，这是亘古不变的规律。“蒸汽时代”和“电气时代”的经验表明，工业革命必然与科技革命相伴而生，以“智能制造+低碳能源”为主要特征的“第三次工业革命”依然遵循着创新突破的路径。从“去工业化”到“再工业化”，美国正借“第三次工业革命”初露端倪的契机试图引领全球产业分工新的布局。

20世纪初以来，美国曾经长期占有世界制造业的最大份额，到了20世纪50年代前后，美国制造业产值占全球制造业的比重曾经高达50%左右。然而，从20世纪60年代开始，伴随着全球产业转移的发展，美、欧开始了去工业化进程。进入20世纪80年代，生产“外包”成为大趋势，美国转向了以服务业为主的产业结构，其制造业产业空心化现象日益凸显。受此影响，美国制造业在全球制造业总产值中的份额日趋下降，1990年下降至21.5%，到2009年跌破20%，2010年所占份额为19.4%，略低于中国的19.8%，从而丧失了百年来世界制造业产值头号大国的地位。

因此，重夺美国竞争优势、重振制造业成为美国长期战略的“轴心”。金融危机爆发以来，美国政府力推“再工业化”战略，试图重塑美国新的竞争优势。但美国所提的“再工业化”绝不是简单的“实业回归”，而是对以往传统工业化的扬弃，其实质是以高新技术为依托，发展高附加值的制造业，比如先进制造技术、智能制造、新能源、生物技术、信息等新兴产业，从而重新打造具有强大竞争力的新工业体系。

美国正不惜重金确保这一竞争优势的实现。虽然美国财政捉襟见肘，经济基本面难有大起色，但政府研发预算并未减少。2011年美国研发投入甚至占到了全球份额的33%左右。2012年财政年度美国再次增加了国家科学基金、国家标准和技术研究院实验室等重要科学部门预算，开发先进制造技术，并启动先进制造技术公会项目，该项目旨在采用公私合作伙伴方式来增加制造业研发投资，缩短从创新到投放市场的周期，以尽快抢占新一轮全球经济增长过程中的高端产业和价值链中的高端环节。目前，美国已经正式启动高端制造计划，积极在纳米技