方嘉珂：“非营利”机构运营的核心在于不分红

《中国房地产报》记者刘云佳北京报道

发表时间:2011-04-20 14:32

据统计数据显示，到2015年，中国60岁以上的老年人口将超2亿，占人口总数的15%。随着中国老龄化速度的加快，老年服务业也备受关注。5月25日，本报就老年服务市场目前存在的问题、未来发展方向及老年服务机构的可持续发展模式，采访了国内较早建立起民办非营利养老机构的负责人、天津市鹤童老年福利协会常务理事长方嘉珂。

中国房地产报：目前，中国已跑步进入老龄化社会，但老年服务业的发展尚不完善，其面临的主要问题是什么？

方嘉珂：当前老年服务业存在的最主要问题是概念模糊，脱离基本定义。在我看来，老年服务业是指围绕老年人的照顾、护理、帮助等方面而开展的产业，服务的是那些处于生命晚期、行动不便、无话语权、需要帮助及护理的群体，而目前的老年服务市场却是围绕健康老年人的吃喝玩乐进行的。

更有甚者，为了获得土地及税收上的优惠，有的企业打着老年人旗号钻起了国家的空子。比如，10年前“星光计划”为老年人建造的文体娱乐活动场所如今都成了麻将馆。我曾经护理过的一个老年人正是当年“星光计划”的制定者之一，他一直为当初未能厘清老年服务业的真正源头、真正需求及未能制定出符合老年服务业真正价值取向的政策及规划而后悔。

中国房地产报：那么，老年服务业未来发展方向如何？

方嘉珂：前景看好。首先，在政府的宏观政策下有了明确的产业发展目标。过去，曾一度提出的“居家养老为主，社区养老为辅，机构养老为补充”的口号，现已转变成“以机构养老为支撑”，这是与时俱进的表现。我认为，未来或许还会成为“机构养老为骨干，进而支撑居家及社区养老”。

其次，在微观方面，我国需要被照护的老人数量逐年增加。目前，全国已有600万痴呆老人需要护理。随着我国老龄化加速，越来越多的健康老年人也加入到被照护行列。

第三，老年人支付能力提高。如今，我国城市老年人中有42.8%的人拥有储蓄存款，仅退休金一项今年将达到8383亿元，预计2020年为28145亿元。

中国房地产报：您曾提出“非营利养老机构”的理念，并于1995年成立民办机构鹤童老年公寓。10多年来，“鹤童”在没有政府经费支持的情况下运营至今，并获得社会认可，能否介绍一下“非营利养老机构”的运营经验？

方嘉珂：“非营利养老机构”是我与日本同行进行交流时了解到的。在日本，由于其国策规定养老服务机构必须是非营利的，因此日本的养老机构发展十分迅速，并兼具可持续性。“非营利”的核心在于“不分红”，全部盈利所得只用于机构自身的再发展。然而，国内普遍认为不分红等同于约束，