加强督审制度建设 切实防范廉政风险
加强督审制度建设 切实防范廉政风险 许昌市地方税务局督察内审科 徐向阳 李杰
制度即“节制之尺度”，指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范，它保证各种社会秩序正常运转，是各项事业成功的重要保证。正因为如此，邓小平同志明确指出，“制度是决定因素”、“制度题目更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。省局“三个二”工作思路中有“建立一套好制度”的明确要求，就地税机关而言，制度建设是地方税收体系的根本性和基础性建设。地税机关督察内审制度建设，对于增强执法督察和内部审计工作实效，不断规范税收执法和行政管理行为，切实防范廉政风险，有着重要的现实意义。作为一名地税机关督察内审工作人员，笔者对如何理解这一课题的深刻内涵和当前形势下如何推进地税系统督审机制建设作出了思考。
一、加强地税机关督察内审制度建设的重要性
（一）有利于建立督察内审制度体系。中共中央十八届三中全会公告指出“要用制度管权、管事、管人”。制度是工作的根基，依法依规督察内审是我们必须坚守的原则。不断完善督察内审制度建设，有利于探索建立督察内审制度体系框架，有计划、有步骤的组织开展制度制订和修订工作，建成以基本制度为纲领、具体制度为指导、兼顾特定业务操作指
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