内控制度在疾控中心财务管理中的具体应用
内控制度在疾控中心财务管理中的具体应用 作者：张丹
来源：《商业经济》2013年第13期
[摘 要] 疾控中心肩负着人民群众卫生防疫检测的重要任务，存在其特殊性。与其他单位相比，疾控中心财务管理的内控制度较为薄弱，应通过完善疾控中心的内部控制环境、建立健全授权批准制度、建立预算控制制度和内部控制的评价体系、设立独立的内部审计部门以及执行不相容岗位相互分离制度等对策，规范财务管理行为，防范财务管理风险，保障日常经营管理的合法性与合规性，增强其经济效益以及社会效益，使其更好地为人民服务。
[关键词] 疾控中心；财务管理；内控制度；应用
[中图分类号] F275 [文献标识码] B
疾控中心作为我国预防与控制疾病的重要机构，对人民的健康与社会的稳定起着重要的作用。作为政府的一个职能部门，疾控中心需要将社会利益放在首位，将单位利益无条件服从于社会利益。与之相应，疾控中心的财务管理与一般的企业不同，存在很多的约束条件。近年来，企业内控问题受到人们越来越多的关注，很多企业拨出巨款用于设计与完善企业的内部控制体系。相比于企业，行政事业单位在内部控制方面的建设还相对比较滞后。作为事业单位，疾控中心的收入主要来源于政府的财政资金，比企业的经济业务简单，内控制度比较薄弱，既限制了疾控中心的工作效率，又影响了预算制度的实施以及会计信息的真实性。
一、内控制度在疾控中心财务管理中的应用现状
财务管理是疾控中心的核心工作，决定着疾控中心为人民提供医疗卫生服务的状况。现如今疾控中心财务内控制度很多已经不能适应当前医疗体系改革的现状。
1.内部控制意识较淡薄
疾控中心具有一定的特殊性。疾控中心承担着监测与预防疾病的重任，想要健全和完善与自身实际现状相符的内部控制体系，难度较大，实施的进度也比较缓慢。其原因在于疾控中心对内控制度没有给予足够的重视。一方面，疾控中心的从业人员对单位所处的社会经济地位认识不正确，处于养尊处优的状态，认为卫生防疫的所有业务纳入国家计划，不需要考虑资金来源与成本，不用担心生存发展问题。另一方面，很多人认为疾控中心谈经济效益、财务管理与事业目标、单位设立的初衷相悖，没能形成一个明晰而又公认的财务管理目标，无法提升财务管理水平。
2.内部控制的重点不明确
