为出资人、为社会、为员工——国家开发投资公司的宗旨与践行

2012年07月12日10:43 来源：人民网-中国央企新闻网 手机看新闻

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国有企业，尤其是中央企业，办企业的宗旨是什么？这是关系到国有企业存在理由和发展方式的根本问题。国投“二次创业”以来，提出“为出资人创造财富，为社会创造价值，为员工创造成长空间”的“三为”宗旨，并贯穿国投的经营管理实践。国投认为，作为国家投资控股公司，办企业就要按照出资人的要求，始终将自身的发展与国家的需要相结合，服务于国家经济发展战略，实现国有资产的保值增值；就是要依法经营，诚实守信，承担起应尽的社会责任，与整个社会和谐共荣；就是要依法保障和落实广大员工的各项权利，确保员工能够共享国投改革发展成果，建立稳定和谐的新型劳动关系。

在“三为”宗旨指引下，国投由小到大、由弱到强。十年间，规模和效益以年均两位数的增幅快速发展。合并总资产从2002年的733亿元增加到2011年的2766亿元，增长277%，年均增长14%，翻了两番；主营业务收入从95亿元增加到749亿元，增长813%；实现利润从8.6亿元增加到95亿元，增长十倍，年均增长27%，纳税总额从15亿元增加到96亿元，增长420%。有望圆满实现“二次创业”规划目标。国投连续七年获得国务院国资委经营业绩考核A级，连续两个任期考核荣获业绩优秀企业称号，从成立之初“拾遗补缺”的角色，逐步走向了国民经济的中心舞台。

一、牢记国家使命，发挥独特功能

国投成立以来，围绕国家使命确定事业范围，先后接收了国家划拨的数百个项目。经过8年的“一次创业”，国投成功实现扭亏为盈，理清了资产、明晰了主业、锻炼了队伍、夯实了基础。2003年，国投开启了“二次创业、振兴国投、加快发展”的征程，确立了“五年成为国内一流、十年成为国际一流”的愿景。

根据国家投资公司的定位，国投进一步明确了“结构调整、投资导向、国资经营”三大功能。所谓投资导向功能，就是通过控股、参股等股权投资的方式，与多种经济成份合作，组建混合所有制经济实体，用少量国有资本引导和带动大量的社会资金进入国家需要和鼓励发展的产业领域和重点区域，发挥国有资本的投资导向作用；所谓结构调整功能，就是通过国有股权的经营，实现国有资本的有进有退，回收资金再投入国有经济需要进入的重要领域或重点企业，实现国有经济在区域、产业结构的优化；所谓国资经营功能，就是通过控股经营、股权流转的方式，增强国有经济的活力，实现国有资产的有效管控和保值增值。以上三大功能使国投与产业公司相区别。如果说产业公司是国民经济的“脊梁”，投资公司就是国民经济灵活的“双手”，发挥着不可替代的独特作用。

二、创新商业模式，打造核心能力

商业模式是最高形式的竞争力。国投结合国家赋予的使命和企业功能定位，走出了一条从实业开发入手，基于发展战略和投资原则进行投资拥有股权，通过科学管理提升投资企业价值，通过资本经营实现企业价值最大化的发展道路，形成了资产经营与资本经营相结合的独特商业模式。这种模式的特点在于：第一，以发展实体经济为基础，坚持把基础性、资源性产业作为实业投资的重点，使企业发展得到强有力的产业支撑，为企业带来更加持续、稳定的投资回报；第二，以国家产业发展政策为导向，坚持把促进国有经济战略性结构调整和国有资产