2026年《北京市养老服务条例》全面解读：构建首都特色养老服务体系

2026年《北京市养老服务条例》全面解读：构建首都特色养老服务体系

2026年1月29日，北京市第十六届人民代表大会第四次会议表决通过了《北京市养老服务条例》，该条例将于2026年7月1日起正式施行。作为北京市首部基础性、综合性的养老服务法规，条例共九章七十七条，系统构建了首都养老服务的制度框架，标志着北京养老服务进入法治化、规范化、系统化发展的新阶段。

立法背景：应对老龄化挑战的迫切需求

截至2024年底，北京市60岁及以上常住老年人口已达514万人，占常住总人口的23.5%。户籍老年人口比例更高，达31.1%，其中80岁及以上高龄户籍老年人超过66万。按照目前趋势，2030年前后北京市将全面进入重度老龄化社会。老龄化、高龄化带来的养老服务需求急剧增长，而原有体系存在服务网络不完善、专业化服务供给不足、医养结合壁垒突出等问题。

北京市政协委员马小娇常年从事养老服务工作，她指出：“在条例出台前，行业面临诸多不确定性，开展服务时常感到迷茫。”一位失能老人的老伴曾向她倾诉，护理伴侣近20年，“日子一眼望不到头”。这些真实案例凸显了立法保障的紧迫性。

核心内容：三大支柱构建服务体系

《北京市养老服务条例》以“让老年人放心、安心、舒心”为目标，创新性地确立了三大支柱：