中国人口城市化存在的问题及其原因分析
中国人口城市化存在的问题及其原因分析
胡胜军
【摘要】 中国的人口城市化在新中国成立以来的50多年中，取得了举世瞩目的成就，但也还存在着城镇设置的条件与标准过于单一、城市发展模式缺乏渐进性、政府对城市的发展缺乏有效的调控、城市持续发展后劲不足、大城市核心出现衰退，中小城市过快增长、城市化的质量极低、城市间产业结构趋同，城镇职能体系不够协调等一系列问题，这些问题的产生有着深刻的政治、历史原因。目前，加速我国城市化步伐已成为社会各界的共识，依据我国经济发展区域差异的现实和未来发展的趋势，选择不同的城市化道路，是比较可行的。
【关键词】 人口 农村人口 城市人口 人口迁移 人口城市化
人口城市化是伴随着世界各国工业化的产生和社会经济的发展而出现的一种人口迁移变动现象，它是社会发展、文明进步的标志。进入20世纪以来，人口变动的一个显著特点就是农村人口大量迁入城市，城市人口迅速增长，人口城市化成为一种全球现象。在当今中国，人口城市化的发展正进入比较活跃的时期，未来的20至30年面临着“城市社会的来临”和“农业社会的终结”的考验，城市数量将从目前的600多座发展到1300多座，城市人口将从目前的占全部人口的30%增加到65%，将有5亿多农民走进城市。这是人类发展史上的巨大的社会变迁。当代中国正面临着全新的社会变迁与人口迁移格局，传统城市化的模式与农业发展理论受到挑战。因此，分析中国人口城市化存在的问题及其原因，具有很强的政治现实意义。
一
在新中国成立以来的50多年中，中国的人口城市化经过了一个曲折发展的历程。 1949年以前，中国人口城市化水平很低，1950年市镇人口仅占全国人口总数的10.64%，而此时世界城市人口的比重已在28%以上。1950～1952年是国民经济恢复时期，1953～1957年属于发展国民经济的“第一个五年计划”，是工业化发展的初期阶段。这期
