新疆农业现代化与农民增收问题的实证分析

改革开放以来，新疆高度重视农业和农村经济发展，通过一系列的政策支持、资金投入和科技推广，已经初步形成了独具特色的农业产业体系。粮食总产量由1978年的370.01万吨增加到2007年的867.04万吨，累计增长497.03万吨，增长134个百分点，成为拉动农民收入增长的一大动力。同期，新疆农村居民家庭人均纯收入由119元增长到3183元，累计增长3064元，年平均增长率为89%。但从2000到2007年，农民收入累计增长1502元，年均增长率为13%，增长速度明显减慢，已经在很大程度上制约了新疆农业和农村经济的进一步发展。党十七大报告明确指出要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，因而分析农业现代化与新疆农民增收之间的关系，在推进新疆农业现代化的进程中，实现农村居民收入持续快速增长，实现效率和公平，解决农民增收问题，以及新疆农业和农村经济的持续、快速、稳定增长都具有一定的理论和现实意义。

一、新疆农业现代化与农民增收问题现状

（一）新疆农民增收问题现状

随着经济迅速发展，新疆农民收入在总体上一直处于增长状态，农民生活水平也有了显著提高，但仍缺乏农民收入持续稳定增长的长效动力机制，导致农民增收工作存在着诸多问题。

1.增长速度逐步减缓，增长渠道单一新疆农村居民人均纯收入平均增长速度由“六五”时期的14.5%，减至“七五”时期的11.6%，“八五”时期10.7%，“九五”时期进一步减至7.3%，十五”期间虽有一定回升，达到8.9%，但仍缺乏长久增长动力。同时农民收入增长渠道单一，2007年，新疆农民家庭人均收入中的家庭经营性收入为2626元，占据了纯收入的83%，工资、财产、转移性收入占比重小且增长缓慢。

2.新疆城乡收入差距逐步扩大

在新疆农村居民人均纯收入由1978年的119元提高到2007年的3183元，增加25.75倍的同时，新疆城镇居民家庭人均可支配收入由319元增至10313元，增加31.33倍。1978年城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的2.68倍，到2007年已经增长到3.24倍。相对于城镇居民人均收入来说，农村居民人均纯收入增长缓慢，城乡收入差距逐年扩大。

3.与全国农民人均纯收入的差距逐步扩大

1980年新疆农民人均纯收入排全国的第11位，截至2006年底，已经倒退到第25位。与全国农民人均纯收入的差距，已经由1980年的0.97倍（全国农民人均纯收入除以新疆），增加至2007年的1.3倍。综上分析，新疆农民收入增长缓慢，增长结构单一，并且城乡收入差距，以及与全国农民的收入差距都在逐步扩大，并且已经在一定程度上挫伤了农民对农业投入的积极性，从而制约了农民收入增长，以及农业和农村经济的发展。

（二）新疆农业现代化内涵的界定

农业现代化作为社会经济现代化的重要制约因素和组成部分，是现代化理论在农业领域的应用。20世纪50年代，农业现代化被普遍概括为机械化、电气化、水利化、化学化“四个现代化”；顾益康（2001）将农业现代化概括为，建立农业市场化运行机制和高产优质高效的生产体系，以在提高农业综合生产能力、增加农产品有效供给和农民收入的同时，实现经济效益、社会效益和生态效益协调