乡镇企业市场融资风险金制度构想

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乡镇企业市场融资风险金制度构想 范仲萍费耀辉

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下 7r 7 近年来 .一些乡镇企业为缓解信贷资金紧缺矛盾 . 积极进行丁市场融资。经过市场融资 .实解决丁部分确企业的资金困难 .促进丁企业生产的发展。由于市场但融资尚在起步阶段 .因此在实施过程中也暴露出一些问题：一是现金体外循环严重.市场筹集的资金 .以都下使用。 第三 .正确棱定乡镇企业市场融资风险金的缴存比例.户行社可依据乡镇企业近期发展规划 .开生产经蔷正常的资金占用额度 .周转时间 .计实现的经济效预

益.捌除行杜年韧下选的信贷指标 .定括内企业年市确 场融资额度 .再按多镇企业的信用等级、营风险大经小、定每十企业应缵存市场融资同风险金的比例。棱我们设想的墩存比倒是一粪信用 l业墩占融资总额的企 5 .企业缴占融资总额的 7 . 2娄 三粪企业缴占融资总额的 1。中逢可根据企业生产经营形势的好差 . 0 效益的高低 .度调整企业缴存风险金的比铡适第四.台理确定企业市场融资风险金的利率。为不增加企业的负担 .多镇企业缴存市场融资风险金 .开户行可根据企业融资风险金数额的大小 -时间的长短 .以高于市场融资率 1左右的幅度支付路l业利息。 O企对运用市场融通的资金发展的项目上马快益好、效货款回笼迅速的企业 .行杜可按高于市场融资利率 1的 5幅度付息 .以示奖励。 第五 .资风险金的来源 .资风险金应从企业市融融场筹集的资金中缴存 .户行社不得发放贷款来为企开业缵存融资风险金。企业到期归还市场融通资金 .户开行社在支付融资风险金利息的同时 .企业融资风险将金 1 3的比例另外转^专户存储 .笔资金为筹集— 这企业长期的融资风险金 .般一 1一、乡镇的所有企业的长期风险金宜存^一 1专户 .为争后企业在市场融、作资遭受风险或损失的补偿资金。其余部分的风陵金全颉转^企业正常的结算帐户。 第六 .立企业融资风险金台帐 .定奖惩条例抓建制考核 .行营业所、农信用杜应统一建立企业市场融资的

现金清算 .私建帐外帐 .响丁国家宏观调

控和扶优限影

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劣政策的实施。二是市场融资忽视经营效益。由于企 业问哄抬利率 .的乡镇企业集资年利率高达 2一有 5

3 .使生产成本增加 .营效益大幅度下降 .是市 0经三场融资有风险 .有些二、三类企业 .过市场筹资突破通

丁信贷限控 .这类企业一方面无计期开支资金 .另一方 面将资金填补原有的负债窟窿 .使到期不能归还融致

资歙的纠纷常有发生.四是占用信贷资金 .有的企业 将融资风险转嫁到开户行社 .占用信贷资金归还到期融资歙 .的则通过行政干预压行社发放贷款偿还融有赍歙 .加剧丁信贷资金的供求矛盾。 由此 .乡镇企业市场融资的管理尚未规范的情在况下.我们建议试行乡镇企业市场融资风险金制度。凡

到市场融资的乡镇企业 .照市场筹资总额 .出一定按拿 比例资金存人开户行社 .防范融资风险和资金损失.具体设想是：

第一，建立企业融资风险金管理机构 .农业银行县级支行的工业信贷科 .增加企业市场融资风险金的管宜 理职能 .层营业所基信贷员需配备专职企业融资风险金管理员 .或请工业信贷员兼职。其职责是：负责对括内乡镇企业市场融资的评估论证工作 .定企业的市确场融资额 .『弓导企业到市场融资 .促企业缴存融资风督

险盒 .督和管理企业的资金使用 .理调节企业融通监台资盒的投向投量 .调和处理企业市场融资中的纠纷 .协 敦促企业按期归还市场融资款 .与企业主管部门一起 做好服务工作，使乡镇企业市场融资纳人有计蚓发促

风险金台帐和管理卡 .县级农行应详细制订企业墩存 市场融资风险金奖惩条例， 第七 .业市场融资风险金应有法可依企有关部门应及早制订相应的管理法规 .在《金管理暂行条例或现中，增加乡镇企业撤存市场风险金管理办法的一节。县

展的机道 .时机成熟后再逐步放开。待 第二 .定企业市场融资风险金帐务处理办法和制

增设会计科目。中央银行就会同农业银行总行尽快研究制订乡镇企业市场融资的帐务处理办法。在农业银

级农行可参照上级文件.合本地实际认真研究 .结详细 制订具体制度和管理捆别 .做到有法必依 .法必

究。违 (者单位：东市农行 )作启

行基层营业所、信用社分别增设市场融资的会计科目 和融资风险金的会计科目.规定乡镇企业的市场融资载.融资风险金一律在开户行社专户存储 .在行杜监督 1一 0