第一财经日报/2011年/11月/16日/第C01版

环境周刊

城市公共自行车租赁：公益与商业的选择

记者 安卓

“你借了差不多40多分钟，就到一个站点先还了，再重新借，这样可以一直不用花钱。”在广州市天河区棠下的公共单车租赁点，小王向朋友传授起了“免费借车经验”。

事实上，这个经验也是该租赁点运营者——广州公共自行车运营管理有限公司面临的一个头疼问题：租车免费率高达99.99%。

在经历了过去几十年疯狂的“汽车普及战”之后，或者出于环保情愫，或者因为不堪拥堵，越来越多的人开始重拾单车旧梦，许多城市也开始试水公共单车租赁模式以缓解交通和碳排放的压力。

但租单车注定是个微利的公益性事业，对于运营者而言，对内如何实现收支平衡，对外如何令众口难调的老百姓满意，都是棘手的难题。

这个行业许多经营者心头徘徊的，是北京曾经最大的公共自行车租赁服务公司方舟租车之解散悲剧，是否会再现这个市场？

单车归来

今年10月，北京朝阳区3个新落成的公共自行车租赁点正式对外服务，这是北京市首个政府主导的自行车租赁项目。在今年年底前，朝阳区将建成50个站点，总共有1000辆自行车投入使用。

早在今年6月，北京市交通委就在其官网公布“关于北京市公共自行车试点区域网点规划方案审查信息”，初步圈定了两片首次由政府主导的公共自行车试点区域，分别在东城区和朝阳区。 在广东的中山市，同样是在10月初，政府主导的2000辆公共自行车首次投入使用。这些车被投放在了中心城区的路段，随着自行车数量投入的增多，到目前为止已经有4000多辆单车提供租赁。

也有人为此感到不高兴，那些平时生意红火的“非法摩的”生意锐减。

无论是北京的朝阳区还是广东的中山市，都不约而同地选择了“头一小时免费，一小时后每小时一元，24小时封顶”的做法。与此相同的，还有广州公共自行车运营管理有限公司，这是一家隶属于广州市交通站场建设管理中心的国有独资企业。

当然，他们都将要面对一如“小王们”的免费租车“对策”。一份由浙江理工大学课题组承担的《杭州市自助式公共自行车运行状况及实施效果调查研究》显示，累计有90%以上的使用者，用车时间不到1个小时。

虽然如此，负责杭州公共自行车租赁的杭州公共交通服务发展有限公司副总经理陶雪军看来，让越来越多的人使用免费的单车，本身就是一种“城市福利”。

2008年5月1日，杭州在国内城市中率先推出公共自行车出行系统，解决公交出行的“最后一公里”问题，而“头一小时免费，一小时后每小时一元，24小时封顶”的收费方式也是杭州模式的精华所在。

“我们设计时的理念就是要让公共自行车广泛地被使用，租赁本身就是一个免费服务的项目，之所以出现1元钱的收费，完全是为了资金的运转，实惠是要让利给老百姓的。” 陶雪军对《第一财经日报》记者说。

但是事情并非如此简单，需要持续投入的“城市福利”并不能因为其公益性而变成一个无底洞。在让利给老百姓之后，如何能够让如此微利甚至无利的项目长久地运行下去，至关重要。