中方县卫生局公立医院改革十项便民惠民措施实施方案

根据国务院办公厅《关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》（国办发〔2011〕8号）、《关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（国办发〔2011〕10号）及全国卫生工作会议精神，为进一步优化服务流程，提高服务质量，改善老百姓到公立医院就医的感受，让人民群众感受到医药卫生体制改革的成效，省卫生厅推出了公立医院改革十项便民惠民措施。为确保十项便民惠民措施的顺利推行和取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想及总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕缓解群众看病难、看病贵问题，通过简化服务流程、提高服务质量、增强服务能力、控制医药费用，使人民群众在看病就医方面得到更多的便利和实惠，真正享受到“服务好、质量好、医德好、群众满意”的医疗服务；使公立医院改革进一步深化，公益性得到进一步体现。

二、具体措施

（一）实行“无假日医院”。全县所有医疗机构普遍开展双休日及节假日门诊，具体措施为：双休日及节假日出诊医师比例要达到50%以上，并有一定数量的主治医师出诊，特别是乡镇赶集的当天适当增加值班医师，确保双休日及节假日门诊质量；合理安排功能检查与医技科室的人员，确保双休日及节假日门诊的患者能及时检查，一般的影像、B超检查能在当日完成；保障双休日及节假日期间医院的后勤服务。

（二）推行预约诊疗。全县所有医疗机构通过电话、网络等多种方式开展门诊预约诊疗，与各村卫生室建立通讯联系，通过建立与完善门诊预约诊疗工作制度和规范，提高病人有效就诊率，门诊预约率达30%以上；社区转诊预约占门诊就诊量的比例达到20%以上，本地病人复诊预约率达到50%以上，其中口腔科、产前检查、术后病人复查等复诊预约率达到60%以上。

（三）推广诊疗服务“一卡通”。 全县所有医疗机构实行院内包括预约挂号、缴费、检查、治疗、取药、结算等诊疗服务“一卡通”。各卫生院根据本院具体情况可实行免挂号费，直接就诊，方便群众，减轻群众负担。

（四）缩短就医等候时间。全县所有医疗机构门诊挂号等候时间不超过15分钟，交费、取药等候时间均不超过10分钟。具体措施包括：合理利用医疗资源，优化门诊布局结构，改善门诊设施和条件；赶集日（门诊高峰期）增加值班医护人员；开设“绿色通道”，急、危重病人可直接入住院诊疗。

（五）实现新农合即时结报。全县所有县级定点医疗机构要全部实现医院管理信息系统与各县级新农合平台无缝对接，新农合住院费用即时结报，实现参合农民“当天出院，当天补偿”。

（六）开展专家名医下基层。进一步落实医师晋升高、中级专业技术职称前到基层服务的相关政策，根据全省城市二级以上医院医师在晋升副主任医师前必须到基层累积工作一年的政策，做好对口支援工作，通过开展“创先争优——党员下基层送健康”、“名医下基层，为民送健康”等活动，让城市二级以上医院的专家名医走出去，帮助基层医院解决疑难病症；