浅析中国金融监管体制的现状与发展

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浅析中国金融监管体制的现状与发展

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apital Market监管体制

浅析中国金融监管体制的现状与发展

◆ 北京工商大学  邵 阔  闫伟东

摘  要:加强和完善金融监管以促进金融业发展是当今世界面临的重要问题,金融监管体制是金融制度的重要组成部分。我国应循序渐进地推进监管体制的改革和完善,现阶段仍应该坚持分立监管体制,但同时还必须在各方面逐渐建立起对综合经营活动的监管制度安排。

关键词:金融监管;分立监管;独立性

护证券市场秩序,保障其合法运行。”该法律第六条也明确提出,“证券业和银行业、信托业、保险业实行分业经营、分业管理,证券公司与银行、信托、保险业务机构分别设立。国家另有规定的除外。”

一、中国现行的金融监管体制概况

目前,我国实行的是以中国人民银行、银监会、证监会、保监会(即所谓的“一行三会”)为主的金融业分立监管体制,并建立了银、证、保三方的“监管联席会议机制”。国务院是金融监管的主体,它和三大金融监管部门实际上是一种委托代理关系,金融监管部门在国务院的授权下发挥监管的职能,发挥着核心作用。

2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过,自2004年2月1日起施行的《中华人民共和国银行业监督管理法》第二条规定:国务院银行业监督管理机构(简称银监会)负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作。

2005年10月27日修正后的《中华人民共和国证券法》指出,“国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理,维

2002年10月28日修改后的《中华人民共和国保险法》明确了保监会的职责,即:“国务院保险监督管理机构依照本法负责对保险业实施监督管理。”

二、中国现行的金融监管体

制存在的主要问题

与发达国家上百年的金融监管实践相比,我国金融监管起步晚、历史短。现行的分业监管体制模式自运行以来,我国的金融监管工作不

//2007年第1期/期/

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