社会保障概论
论农民工社会保障制度
【中文摘要】社会保障制度是人类社会经济发展的必然产物，其具有维护社会稳定，调节收入差距，促进经济发展等等功能。而农民工，是我国制度变迁和社会转型过程中出现的特殊社会群体，已成为城市建设的主力军。其特征是持有农村户口，但在城镇企业里工作的，并没有放弃农村土地承包经营权，但以务工所得为主要谋生手段的，第二、第三产业中的劳动者。由于诸多原因，他们的社会保障问题得不到解决，他们有许多合法权益得不到保障。这关乎到我国城市化的进程和社会的稳定。
【关键词】社会保障制度 农民工 不足 原因 完善
1、当前我国农民工参保的主要方式
1.1、城保模式，即将农民工直接纳入城镇社保体系，但由于缴费门槛过高，是农民工参保率一直在低位徘徊，甚至退保。
1.2、双低模式，即根据农民工自身情况及就业特点，在城镇社保的基础上降低缴费水平和相应的保障水平。
1.3、综合保险模式，将农民工的工伤、医疗、养老三项保险进行捆绑，通过较低的缴费来降低农民工参保的门槛。
1.4、农保模式，即将农民工纳入农民工农村社会保障体系，虽然能给农民工提供一定的基本保障，但不适应城市化发展需求。
以上四种模式虽然设计合理，但由于制度特点，农民工很难融入。其中最突出问题就是社保体系几乎将农民工排除在外，于是相对应的制度跟体系也发育滞后。
2、我国农民工社会保障建设问题
2.1、社会保障法制建设滞后，我国至今都没有一部关于农民工社会保险的全国性专门法规，使更多的农民工游离在制度之外。
2.2、社会保险建设滞后，目前社保覆盖面仍然比较窄，保障水平比较低。
此外农民工社会福利和社会救助的缺失也是不可忽视的。
3、我国农民工社会保障的现状问题
