碳税的产业竞争力效应分析
财经科学
＜财经科学）２０１１／６总２７９期
碳税的产业竞争力效应分析
张景华
［内容摘要】如何在减排的同时更好地促进我国经济发展，已成为一个孟须解决的问
题。碳税是减少碳排放的一种重要手段。碳税开征与否的一个主要争论在于：征收碳ｉ
税是否会影响产业竞争力。在制定碳税政策时，需要考虑碳税实施后对产业竞争力产
生影响的可能性及程度，采取相应补偿措施，实现节能减排的目的。
【关键词】破税；产业竞争力；效应
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由于温室气体排放的增加，环境污染的日益严重，全球面临着严峻的气候问题：温室效应，冰川融化、海平面上升，灾难性气候频繁发生。在人口总量增加、经济持续发展、居民生活能源消费不断提高的情况下，我国的二氧化碳排放量急剧上升，２００２年已成为仅次于美国的世界第二大二氧化碳排放国，将承受国际上越来越大的要求减少温室气体排放的压力。与此同时，我国以矿物燃料为主的能源结构在相当长一段时间仍占主导地位，持续攀升的能源消耗和以二氧化碳为主的温室气体排放量使我国的能源发展面临更加严峻的挑战。碳税被大多数经济学家认为是减少二氧化碳排放量最有效的经济手段之一。现在许多发达国家都开征了碳税，我国正在加快经济发展方式转变，提高产业竞争力，是否开征碳税引起了人们的关注，讨论也愈趋激烈。
一、碳税的引入
碳税引入的起因是全球气候变化问题。大气是全体人类共有的资源，其产权的界定是相当困难的，因此在温室气体排放问题上，碳税有可能不是最好的但却是比较有效的方式。碳税是指针对二氧化碳排放所征收的税，以环境保护为目的，希望通过削减二氧化碳排放来减缓全球变暖。碳税通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品，按其碳含量的比例征税来实现减少化作者简介：张景华（１９８卜ｌ，男，国家税务总局党校（扬卅Ｉ，２２５００７），博士。研究方向：经济理论与政策、税收经济分析。
