自高校扩招以来,基本建设项目工作成了各高校的重点工作,而基本建设管理是高校财务管理的重要组成部分,新形势下高校扩建为基本建设财务管理提出了新的要求。本文从高校基本建设中存在的内部控制不得力而导致项目造价高和财务管理薄弱等问题,探讨了相应对策,力求加强高校基建管理,提高基建投资效益。

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教育财会研究 S TUDI I ES OF F NANCE AND ACCOUNT NG N DUC n 0N I I E A

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浅析新形势下高校基建财务管理存在的问题及对策 丁飞鸿 (武汉工程大学财务处，湖北武汉 407 ) 3 0 3

[要]自高校扩招以来，本建设项目工作成了各高校的重点工作，摘 基而基本建设管理是高校 财务管理的重要组成部分，新形势下高校扩建为基本建设财务管理提出了新的要求。本文从高校

基本建设中存在的内部控制不得力而导致项目造价高和财务管理薄弱等问题，讨了相应对策， 探力求加强高校基建管理，高基建投资效益。提 【键词]高校；关 基本建设；财务管理；问题；对策自 19高校扩招以来，校出于自身的发展 99年高 基本建设的投资渠道逐渐趋于多元化，建资金已基由原来的国家财政拨款逐步发展为国家拨款、方地政府拨款、社会捐赠、学校自筹、银行贷款、社会融资

需要，大力开发建设新校区，建投资逐步加大，基经济活动日益频繁，业单位的基建财务管理问题也事 逐步暴露，管理观念落后、务管理不规范、财工程预

等多元方式。高校筹资渠道的多元化，高校的迅为速发展提供了条件，同时也产生了许多问题及风险。 高校资金来源除财政拨款、学费收入外，主要还是依

算和决算等问题相继出现，如何规范基建财务管理、 严格控制建设成本、上级主管部门提供准确的财为

务信息，使有限的资金产生最大的效益是摆在基建 财务人员面前的新问题。 一

靠银行贷款，而银行贷款需要还本付息，为非盈利作 组织的高校，用贷款资金搞基本建设存在较高的利 财务风险；数学校基建项目没有经过充分论证，少就盲目上马；别项目不切实际地提高建筑标准，个造成教育资源浪费或闲置。 ( )三基本建设项目报批规范化，涉及社会层面 多样化

、

新形势下高校基本建设的特点

( )资规模大，设周期长一投建

自高校实行扩招以来，随着招生人数的增加，高校原有

的校舍及办学条件远远不能满足现有需求，

扩建成为必然。而高校扩建少则几千万，多则上亿， 部分高校还进行异地建设新校区，设周期长达数建年。基本建设已成为高校一项重要投资工作，就这 要求我们进一步加强基建财务的监督工作，高基提

基本建设项目从开始立项到报批，建设单位要提出项目申请，行可行性研究、发改委审批与立进报 项，城建部门进行用地规划及审批，报在取得施工许 可证后进行招投标、织施工直到竣工验收并交付组

建财务管理水平，障建设资金的安全，保提高资金使 用效益，得最大的投资收益。获

使用，整个筹建过程中要与政府、划、计、在规设城建、理等相关部门发生业务关系；监在施工过程中项

( )二基本建设投资渠道多元化随着高等学校教育体制的不断改革深化，高校

目资金的筹措与使用要与银行等信贷部门发生业务 联系。高校的基本建设项目从报批到交付资产使用

[稿日期】 2 1—1—0收 01 1 2

[者简介】丁飞鸿 (96,,北长阳人，作 17一)女湖武汉工程大学财务处会计师，要研究方向高校财务管理。主

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