中国农村养老方式的理性选择——现代家庭养老与社会养老相结合
介绍农村养老方式的论文
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甘肃农业
20 0 6年第 7期 (总第 20期 ) 4
中国农村养老方式的理性选择——现代家庭养老与社会养老相结合 韩昌跃 (安徽师范大学政法学院安徽芜湖 2 10 ) 400 空巢家庭”的农村老人在得不到子女帮扶的情况下绝大多中摘要:国农村养老有两种方式:我家庭养老和社会养老。由于农村家 的差异“服庭保障功能的弱化,传统的家庭养老方式难以堆系。社会养老是适应时代数无法像城市老人一样借助发达的商业、务业等便利条件进行自我帮助一些迁居城市的年轻人本身,在年老以后也存在着养老问发展和社会变化的养老方式,但也有其局限性。所以未来中国农村养老模和照料。另外,在当前的城乡二元状态下,他们很难纳入城市养老体系之中。 式应谊是:统家庭养老内容经过更新的现代家庭养老与以社会养老保险题,传第三。家庭结构使得传统家庭养老方式明显滞后。自十年代初现代七为挂心的社会养老的姑舍。 提倡计划生育以来,农村家庭的子女逐渐减少,“而四二一”的倒金字塔式关键词:现代家庭养老;社会养老;理性选择由于人口平均寿命的延长,甚至会出现越来越多的“二根据全国老年工作委员会办公室首次发布的‘国人口老龄化发展趋形家庭将不断增多,中式的菱形家庭——这意味着,一对中年夫妇有可能承担赡养 4至 6 势预测研究报告)透露的消息: 19自 99年进入老龄社会后,国现已是世四二一”我这无论是在经济上,还是在时问和精力上都将是难以承界上老年人口最多的国家,占全球老年人口最多总量的 1 5目前,国已倍老年人的义务,/。我单个劳动力承担养老义务的担子成倍增加,将使有 2个省区市成为人口老年型地区。其中, 1农村老龄人口占主要部分。 受的。按传统养老方式,势必会引发一系列社会问而农村养老现状令人堪忧,老有所养问题日益突出。由于多种原因,使得他们不堪重负。倘不及时有效解决这一矛盾,动 农村传统的家庭养老保障方式面临严重危机。如何解决这一危机,为全题,摇社会稳定的基础。成第四,传统的“孝道”不断受到新的价值观的挑战和冲击。孝道作为中 面建设小康社会,进行社会主义新农村建设,构建和谐社会必须要面对的国传统美
德,对家庭内部关系有着重要的调节作用。但在市场经济中,效重要课题。 益主义、体主义、金主义、个拜消费主义等新的价值观逐渐占据人们的头我国农村家庭养老的基本现状及其功能弱化的原因脑.潜移默化之中,人们的家庭责任观念、家庭义务观念等都在不断更新、 (我国农村家庭养老的基本现状一)使得传统孝道逐渐失去其影响力。另外,随着信息化时代的到来,人 20年 l月初, 05 1黑龙江省鸡西市民营焦和矿产开发有限公司懂事长、 蜕变,人们 (其是年轻人 )尤在更多、更深入了解外面世黑龙江人大代表翟玉和发起并组织了中国农村养老调查活动,在这次受访们的信息渠道越来越广,其观念、生活方式也在不断、自觉中发生变化。于是,不可不便的 1 4 1名调查对象中, 00与儿女分居的比例是 4%, 5三餐不饱的占 5年界的同时。%,重利益轻道义、重私利轻群体利益, 节饮食与平日无别的达 1%,3 6 9%的老人添不上一件新衣,9 6%的老人无避免地出现了一些诸如重权利轻义务、分家另过等违反孝道的想法和做法。 替换衣服,%的老人有一台老式旧电视机, 8小病吃不起药的占 6% . 7大病有意逃避赡养义务远离年老父母、总而言之,由于社会结构的变迁,人们思想观念的变化,中国传统的住不起医院的高达 8%, 6人均年收入 6 0元; 5种养业农活 8%自己干, 5家务崇老文化”失去了其经济社会基础,而人口老龄化、家庭结构小型化以及活 9%自己做。对父母如同对儿女的视为孝, 1%, 7占 8对父母视同路人不“管不问的为不孝, 0,神状态好的老人占 8 2%的老人以看电视劳动力的流动又不断弱化农村家庭的实际养老保障能力。因此,占3%精%,2如何正确解决好农村养老问题就成为急需解决的时代课题。 或聊天为唯一的精神文化生活。 二、家庭永远是我国重要的养老方式与之形成鲜明对比的是,些老人儿女的生活水平至少高于父母几倍这甚至更多。很多儿女认为,父母没冻着、没饿着,就是自己尽孝的最高标准 (家庭养老方式在我国农村存在的必要性一)家庭养老在相当长时期内是我国农村的主要养老形式,而且在今后也了。并且调查中有一种现象很令人担忧,那就是这些老人中 5%的儿女对 2 父母
感情的“麻木”。有的与父母住在一个院子里,但一年也说不上一句是不可或缺的养老方式之一。这是因为:第一,我国老龄化的经济基础薄弱。西方国家几乎都是在完成工业话,有的儿女非过年不登门,登门时少的只给父母 5远钱,而且一年就这么化、累了大量社会财富,积社会有足够能力维持养老保险制度 (人均 G P D大次。 万美元 )之后才步入老龄化社会的;而我国则是在工业化完成之前、基在调查中看到的普遍情况是,吃的最差的是老人,穿的最破的是老人,约 1 人均 G P仅有 8O D 0美元 )的形式下进入老龄化社会小、偏、矮、旧房里住的是老人,在地里干活和照看子辈的也多是老人。一本没有社会保障积累 (更何况是人口 年吃不上两次肉,日里兜里没有一分钱,平小病挺着,大病等死的例子并不的。现阶段在城市全面推广社会养老保险尚有多方面困难,财力薄弱的广大农村。目前全国农村开始领取养老保险金的老人鲜见。这些老人不是村里的“五保户”也不是民政部的救济对象 .由于基数大、,但且相对于数量众多的广大农村老人, 儿女的不尽孝,们成了“他三不管”生活环境反倒不如无儿无女的老人。仅是极少数,多集中于经济发达地区,, 供需之间的矛盾极其突出。就我国当前的国情这个矛盾在短时期内很难他们对儿女多有抱怨,但大多都不忍心将儿女告上法庭。 在山东、江苏等地农村,老人在基本丧失劳动能力和生活自理能力后, 得到彻底解决。家庭养老依然是主要方式。 因儿女的嫌弃和拒绝被迫独居的比例高达 8%以上,他们缺衣少食,困交贫第二,老年人的情感需求。家庭里老年人精神慰藉、维系感情的最佳更重加,在无奈中苦熬残年。当今中青年农民对父母知恩、恩、感报恩情感的淡场所。老年人尤其珍惜生活了几十年的生活环境和融洽的邻里关系,视与子孙的亲情;特别是年迈体弱、动不便的老人同样有着感情交流、行精化和冷漠由此可见一斑。 神慰藉等方面的需求,他们渴求家庭的温暖,更希望在晚年能享受子孙绕 ( ) -家庭养老功能弱化的原因以上调查结果反映了目前我国农村养老保障的基本现状。养老保障膝的天伦之乐。对于大多数老人来说,家庭不仅日常生活的场所,而且是是指社会(家庭)对其老年成员的生
活提供安全保证。它包含两个方面的精神慰藉和护理照料的主要来源。而这些是社会养老所无法办到的。 第三。西方国家单一社会养老模式的不成功。长期以来,西方国家普内容:一是养老的经济保障,是养老的生活服务保障。我国目前的农村二但这一实践结果并不成功。老养老基本上是几千年流传下来的单一的、分散的家庭养老方式。据有关调遍实行单一的社会化养老模式,现实证明,查表明,居住的方式看,从农村老年人居住在养老院、老院(敬幸福院 )的不人在与家人的情感交流、神慰藉等方面的需求得不到满足,精老人们精神足 6而 9%以上的老人是以家庭方式居住的。这种养老方式不仅老年上普遍感到孤独。目已有一些西方国家把社会养老保障制度改革方向%。 4前 人的生活服务是由家庭提供,而且养老经费也是完全由家庭负担,这种方转到东方式的家庭养老。 总之,传统的家庭养老在农村尽管难以维持,但我国的国情和农村经式被称为“传统的家庭养老”。传统的家庭养老在现今农村中已表现出许多弊端,尤其不能适应农村社会经济的发展需要,而且这种不适应性将随济发展水平,家庭本身在老人生活中的独特作用,以及西方单一社会养老着生产力的发展和社会的转型而表现得越来越突出,家庭保障功能不断弱模式的失效等各种因素决定了——家庭养老不仅现在是主要养老方式,而且将来也是我国重要的养老方式之一。 化。 (-) -家庭养老具有多方面的优越性其主要原因有: 第一,社会分工的不断深化,使得老人似乎成了家庭的负担。社会分家庭养老有其不可替代的独特的优越性,具体表现为:家庭养老能为集体节省大量兴办集中的社会养老形式所需的财力、物力、人力。二工使得原来由家庭承担的一部分职能转移给了社会,人们的生活来源主要国家、取之社会,的知识教化也主要得之于学校、个人工作单位、伙伴群体和传播是低龄老人可以参与家庭生产决策和参加一些辅助性劳动,为家庭刨造收高龄老人能不同程度地承担一些家务劳动,家使媒介等。这些极大地影响着老人们在家庭中的权威地位。再加上行动不入。三是身体健康的中、便、体弱多病等多种因素的影响,使得老年人似乎成了家庭的累赘。 庭成为不同年龄成员交换服务地场所。四是家庭
养老使老年人能够享受第二,劳动力流动直接导致了家庭养老保障能力的下降。随着市场经到人生中不可缺少的天伦之乐。 三、社会养老适应了社会发展的客观需要济的发展,第三产业的兴起和繁荣、出务工经商的农民(外主要指中青年农民)不断增多,口流动性越来越大。按照流动人口的年龄选择性原理,人留面对农村家庭养老功能大大弱化的严峻事实和社会经济发展变化的大力发展社会养老成为适应这一实际需要的必然选择。十六届 守农村的老人养老很难得到保障。即使子女按期汇款、供养老费用,提有客观实际,“农村养老保障以家庭为主,同社区保障,国家救济相结合。 了经济保障,其养老生活服务无法保障,但尤其是高龄、体弱多病的老人生三中全会提出:活照料同题更是无法解决。另外,当前农村中青年农民多以平时进城有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度和社会保险制度。尽管” 我国农村社会养老保险在建国后经历了一个家庭保障——集体保障打工挣钱,年节或农忙返乡居住的方式外出,由于聚少离多,但久而久之, 代际之同感情日渐淡漠,孝道缺失也就再所难免。由于城乡经济发展水平家庭保障——养老保险的变化过程。19年后, 92具有现代意义的农村 一
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