日本社会保障制度面临的问题及改革方向
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日 m社会保障制度面临呐问题及改革方向 ●于洋
建立完善的社会保障制度，尤其是社会保险制度，对于社会主义市场经济的顺利运营与健康发展有
着必不可少的促进作用。从某种意义上来讲，健全的社会保障制度能否建立，关系到中国的社会主义市场经济能否长期稳定的发展。因此，研究和借鉴西方发达国家在社会保障制度的建立与完善过程中 的经验，特别是与中国具有相似的历史文化背景的日本的有关经验，对于完善我国的社会保障制度有着极为重要的作用。本文希望通过对 E本现代社会保障制度的简单介绍，多角度地探讨 E本社会保障 l l 3 6
制度所面-临的诸问题和解决方法能为摸索建立具有中国特色的社会保障制度提供一些启发性的思路。 一
、
日本社会保障制度的形成与发展
国家的社会保障制度的实施时间请参看表 1。 战后日本的社会保障制度的发展过程中具有历
与众多的西方发达国家相比， E本的社会保障 l
制度的建立并不算早，他的初步建立开始于上个史意义的年代主要有以下几个。1 5 9 0年 1 0月日本世纪的 2 0年代，1 2 9 2年制定的 (康保险法》是的社会保障制度审议会颁布的”于社会保障制度 (健关其建立的标志。 E本的社会保障制度的完善过程的劝告”中，明确地指出要尽早建立起一个全国统 l 主要是在第二次世界大战以后展开的。西方发达 表1 国别日本瑞典 一
的，以全体国民为对象的社会保障制度。此劝告
西方发达国家社会保障制度实施时间表 年代 12 92 1 9 81国英法别国国年代 10 98 10 95
丹麦 挪威德国
1 9 81 10 96 18 83
意大利 美国
1 1 92 1 3 95 12 97
加拿大
资料来源：参照广井良典、山崎泰彦编著Ⅸ会保障论》田多英范《代日本社会保障论》笔者总结做成。社，现
社会保险研究 S C A I S R N E R S A C O IL N UA C E ER H
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