《山西档案》２００８年第３期

（２００８）０３－００１５－０４■文章编号：１００５－９６５２

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中图分类号：Ｇ２７３文献标识码：Ａ关键词：国家科研项目；科研管理；知识管理；文件管理；集成化文件管理体系

■Ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ，ＦｒａｍｅｗｏｒｋａｎｄＭｏｄｅｌ：ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇＩｎｔｅｇｒａｔｅｄＲｅｃｏｒｄｓＭａｎａｇｅｍｅｎｔＳｙｓｔｅｍｓｏｆＮａｔｉｏｎａｌＲｅｓｅａｒｃｈＰｒｏｊｅｃｔＴｏｗａｒｄｓＫｎｏｗｌｅｄｇｅＭａｎａｇｅｍｅｎｔ（ＡＮＸｉａｏ－ｍｉ，ＺＨＡＯＪｉａｎ－ｐｉｎｇ，ＺＨＵＹｅ－ｊｉ，ＮＩＹｏｎｇ－ｎｉｎｇ，ＫｅｙＬａｂｏｒａｔｏｒｙｏｆＤａｔａＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇａｎｄＫｎｏｗｌｅｄｇｅＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ＳｃｈｏｏｌｏｆＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＲｅｓｏｕｒｃｅｓＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＲｅｎｍｉｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＣｈｉｎａ；Ｂｅｉｊｉｎｇ１００８７２；Ｃｈｉｎａ；ＤＵＡＮＸｉａｏ－ｈｕａ，ＣｈｉｎａＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙｆｏｒＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００３８；Ｃｈｉｎａ）

■Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｎａｔｉｏｎａｌｒｅｓｅａｒｃｈｐｒｏｊｅｃｔ，ｓｃｉｅｎｃｅｒｅｓｅａｒｃｈｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｋｎｏｗｌｅｄｇｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｒｅｃｏｒｄｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｒｅｃｏｒｄｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｓ■收稿日期：２００８－０３－２８

面向知识管理的国家科研项目集成化文件管理体系构建研究：背景、框架及模型

安小米１，赵建平１，朱叶吉１，段小华２，倪永宁

１

（１．数据工程与知识工程教育部重点实验室，中国人民大学信息资源管理学院，北京１００８７２；

２．中国科学技术发展战略研究院，北京１０００３８）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｐｒｏｐｏｓｅｓａｒｅｓｅａｒｃｈｆｒａｍｅｗｏｒｋａｎｄａｃｏｎｃｅｐｔｕａｌｍｏｄｅｌｆｏｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇａｎｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｒｅｃｏｒｄｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｏｆｎａｔｉｏｎａｌｒｅｓｅａｒｃｈｐｒｏｊｅｃｔｔｏｗａｒｄｓｋｎｏｗｌｅｄｇｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｓｕｐｐｏｒｔｔｈｅａｃｃｕｍｕｌａｔｉｏｎ，ｓｈａｒｉｎｇ，ｅｘｃｈａｎｇｅａｎｄｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｏｆｎａｔｉｏｎａｌｒｅｓｅａｒｃｈｐｒｏｊｅｃｔｋｎｏｗｌｅｄｇｅａｃｒｏｓｓｓｅｃｔｏｒｓａｎｄｓｙｓｔｅｍｓｆｏｒａｖａｒｉｅｔｙｏｆｐａｒｔｉｃｉｐａｎｔｓａｔｎａｔｉｏｎａｌ，ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌａｎｄｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｌｅｖｅｌ．Ｉｔｐｒｏｖｉｄｅｓａｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌａｎｄａｐｐｌｉｃａｂｌｅｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒｄｙｎａｍｉｃｃａｐｔｕｒｉｎｇｏｆｋｎｏｗｌｅｄｇｅａｓｓｅｔ，ｖａｌｕｅａｄｄｅｄｐｒｅｓｅｒｖａｔｉｏｎａｎｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅｒｅｕｓｅ，ａｎｄｓｅａｍｌｅｓｓｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｆｏｒｗｏｒｋｆｌｏｗｏｆｒｅｓｅａｒｃｈｐｒｏｃｅｓｓ，ｒｅｃｏｒｄｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｋｎｏｗｌｅｄｇｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｌｏｎｇｔｈｅｅｎｔｉｒｅｌｉｆｅｐｅｒｉｏｄｏｆｎａｔｉｏｎａｌｒｅｓｅａｒｃｈｐｒｏｊｅｃｔ．Ｉｔｗｏｕｌｄｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｓａｎｄｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｒｅｓｅａｒｃｈｐｒｏｊｅｃｔｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｂａｓｅｄｏｎｅｖｉｄｅｎｃｅ．

摘要：本文提出了开展面向知识管理的国家科研项目集成化文件管理体系构建研究的设想及其理论模型，以支持具有跨部门和跨系统管理特点，多元化和多层次服务特征的国家科研项目知识积累、共享、交流和创新；为科研项目全生命期的知识资产动态捕获、增值保存和有效复用，文件流、知识流和和科研工作流无缝集成提供理论与应用支持，以完善我国国家科技创新体系，提高基于证据的国家科研项目治理水平。

一、研究背景

（１）随着全球范围内国家科研竞争的日益加剧，国家在科研领域内的知识创新力和执行力成为国家核心竞争力的重要组成部分。作为国家、机构和个人科研知识的载体，国家科研项目文件（文件按ＩＳＯ１５４８９－１第３．１５条指“机构或个人在履行其法定义务或业务事务活动过程中形成、收到并保管的作为证据及信息的记录”。）在科研活动中的作用至关重要，是国家科研项目最为核心的知识资产，但是，目前在我国国家科研项目的治理中，对国家科研项目文件的管理及其研究却不够重视，迫切需要以科学发展观为指导，将文件规范化管理视为国家科技创新体系建设中提升国家核心竞

争力的基本工具，建立面向知识管理的国家科研项目集成化文件管理体系。

随着全球化知识经济时代的到来，世界各国投资于Ｒ＆Ｄ的经费和项目数量日益剧增。美国２００６年

Ｒ＆Ｄ投入为３４３７亿美元，占ＧＤＰ的２．６２％；德国政

府每年的Ｒ＆Ｄ投入约为１８０亿欧元，占ＧＤＰ的

２．５２％［１］；日本的Ｒ＆Ｄ投入占到了ＧＤＰ的３．３３％；法

国政府已经将增加科研经费作为优先目标，其目标是到２０１２年科研经费提高到国内生产总值的３％（约８．８亿美元）［

］３

［２］

；新

加坡政府宣布将在未来５年内向科研投入１４亿新元

。近年来，我国对科学研究的投入在

中央财政科技投入的带动下也在高速增长，据国家统