市场透视

学术论丛　2009年第40期(总第551期)

论项目导向型的慈善筹资机制

赵海林

(淮阴师范学院　历史与社会学系,江苏　淮安　223300)

[摘　要]当前慈善筹资存在诸多问题,需要变革筹资机制,以项目为基础的筹资机制的建立尤其必要,项目筹资

的过程包括项目调查、项目设计和项目运作。

[关键词]项目导向;慈善;筹资

[中图分类号]F421　　　　[文献标识码]A　　　　[文章编号]1005-6432(2009)40-0010-02　　我国的慈善事业发展情况和发达国家相比还处于起步阶段,一般公众对慈善组织缺乏了解和信任。我国慈善组织作为公益组织,既是资金的筹集者,又是社会救助的传递者。,为行政性,,展,当前慈善组织应着手组织创新应对复杂的环境。

2　,,必须在特定的时项目导向,简单地说就是以项目为导向来开展活动。项目导向型组织是基于管理、

组织和文化三位一体的组织结构。

1　当前慈善筹资存在的主要问题

111　资金去向不明确

慈善组织筹得所需资金后,往往不向公众说明资金的具体用途,目标模糊。由于资金用途的模糊或不明确,使慈善组织的运作常常难以控制。由于难以确定具体目标,资金的流动方向和使用效果就很难确定和衡量,最后衡量慈善组织成功的标准只能是它做了多少事情,而不是它使服务对象发生了多大的改变。资金去向不明确带来巨大的隐患,最主要的就是带来公众的不信任。112　缺乏系统的评估

每个基金会每年都会募集很多资金,实施很多项目,但每笔资金、每个项目的实施效果如何,是否符合成本效益原则,却无人关心。主要原因是捐助人并不关心资金用途,基金会作为中介人没有外在监督压力也就乐得做个“左手接钱,右手出钱”的会计了。113　没有明确的组织使命

慈善事业的宗旨是帮助社会弱势群体,促进社会和谐进步。这是一个比较宏伟而又宽泛的目标。但是,就每一次慈善活动来说,它都需要有一个具体、明确的目标,即这次活动要达到什么样的效果。一个定义明确的使命和目标可以经常提醒人们着眼于组织外部的变化以及这些变化的结果,并集中注意力于这些结果。目前,慈善组织的许多活动都缺乏一个具有明确含义的目标。缺少明确的目标使慈善组织往往只有依据政府要求行事,很难树立其在公众心中的地位。

目前这种体制严重制约着慈善组织的发展,根本无法满足慈善事业发展要求,也不能满足以创新为主的创新国家的需要。

项目导向型组织的三角形模型

项目导向型组织在管理方面是基于现代项目管理模式,在组织结构方面强调组织成员的关系是基于项目而产生的,同时强调一种全新的鼓励创新和团队合作的组织文化。项目导向型组织具有以下特征:

慈善组织的筹资活动以项目为导向,除开展日常的运营活动之外,还要有以创新活动为主的项目。在慈善组织筹资方面以筹资项目为载体,通过运作项目来实现资金的筹集。在项目导向型的慈善组织之中,项目是慈善组织活动的主导方向,通过项目来提升慈善组织的竞争力和实现慈善组织的生存与发展。

项目导向型组织要求组织体制以项目为核心,组织体制是一种兼顾日常运营和创新的制度形式,这种体制在资源配置方面更多倾向于各种项目和项目管理,确保项目正常运转。

项目团队强调“自治”。一旦项目组织形成便有较强的独立性和自主性,项目团队根据项目计划独立开展相关活动,项目团队在运作机制和方式上有较大的灵活性。

慈善组织的文化要以创新为核心价值观,要通过不断创新来应对环境变化,提高社会适应能力,团队成员要勇

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