转变经济发展方式加快经济转型

永嘉县关于深入学习实践科学发展观

加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定

为深入学习实践科学发展观，全面落实省委十二届四次全会和市委十届五次全会精神，有效破解制约我县经济发展的结构性、素质性矛盾和国际金融危机带来的不利影响，加快经济发展方式转变，推进经济转型升级，实现全县经济又好又快发展，特作出如下决定：

一、推进经济转型升级的总体要求和主要目标

1、总体要求。深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，把优化需求结构作为转变发展方式的直接动力，把自主创新作为转变发展方式的中心环节，把城乡区域协调发展作为转变经济发展方式的重要依托，把节能减排作为转变发展方式的主要抓手，推进经济转型升级，逐步形成速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调、城乡区域发展相协调的新格局，加快建设惠及全县人民的小康社会。

2、主要目标。根据以上总体要求，力争到2012年实现以下主要目标：

——产业结构调整明显加快。一二三次产业联动发展、深入推进，信息化与工业化融合发展，现代服务业发展步伐明显加快，现代农业发展水平明显提高，传统优势产业提升取得重大突破。至2012年，服务业增加值占生产总值的比重达到40%，规模以上高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达20%以上，初步形成具有较强竞争优势的现代产业体系。

——自主创新能力显著增强。基本建立比较完善的区域创新体系和人才支撑体系，科技对经济转型升级的推动作用明显增强。至2012年，全社会科技投入、科技活动人员、发明专利授权量均在2008年基础上实现翻一番，规模以上工业企业新产品产值翻两番，R&D经费支出占生产总值比重达1.5%以上。

——节能环保水平大幅提升。耕地和水资源得到有效保护，资源利用率明显提高，循环经济示范企业建设成效明显。至2012年，单位生产总值综合能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量在确保“十一五”期间下降20%和削减15.1%、15%的基础上，继续保持有效下降。

——城乡区域发展趋向协调。城乡和区域间居民收入差距扩大趋势得到有效遏制，基础设施和公共服务加速向农村延伸覆盖，城乡区域间教育、医疗卫生、文化、体育、社会保障等公共服务差距明显缩小。

二、加快构筑现代产业体系

3、加快工业结构优化升级。大力发展专用设备制造业、电子信息、新材料等高新技术产业，努力形成新的集聚优势。加快改造提升泵阀、鞋服、纽扣拉链、教玩具四大传统主导产业。大力实施“创新强工”战略，重点抓好科技公共服务平台建设，深入推进产学研结合，鼓励和支持企业加大技术创新力度，增强发展后劲和竞争力。以企业信息化工程为抓手，着力推进特色优势行业的信息化改造，提高企业研发、制造、营销、管理环节的信息化水平，以信息化推动工业化。大力提高园区承载能力，推进园区工业企业项目建设，加强功能配置。坚决限制淘汰落后的工艺、设备及产品，加快淘汰“两高九小”领域的落后产能，资源利用和节能降耗等指标确保完成任务，工业增加值单位能耗年均降低5%左右。