农村养老保险论文 养老保险制度论文
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呼图壁模式对中国农村养老保险的启示
摘要：农村养老保险证质押贷款项目是新疆呼图壁县首创的一种适合中国国情的特殊养老模式。在对“呼图壁模式”基本概念解读的基础上，肯定了这种模式已取得的成效，同时也提出了该模式实施中的优势，并在此基础上就推广该模式给出了具体的政策建议。 关键词：呼图壁模式；农村；养老保险
养老保险证质押贷款1998年首创于新疆呼图壁县。这种贷款不但有效拓宽了农户的融资渠道，解决了养老基金增值难题，而且还同时满足了农户眼前的资金需求和未来的养老保障需求，被称为“呼图壁模式”。2007年4月国家发改委指出：“2006年以来，在总结完善新疆呼图壁县经验的基础上，农村社会养老保险证质押贷款项目已经推广到四川、江西、内蒙古、安徽等地区，成为农村社会养老保险工作创新的重要取向。”因此，深入研究养老证质押贷款，对促进中国农村社会养老保险健康发展具有重要意义。
一、“呼图壁模式”简介
新疆呼图壁县养老证质押贷款模式：参加农村社会养老保险的农民，在生产生活等方面需要资金时，可用自己或借用他人的社会养老保险缴费证作为质押物，依据一定程序到指定的银行办理委托贷款，保险证作为质押物交由农村社会养老保险办（下文简称“农保办”）占
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