企业年金如何补充养老金的不足
企业年金如何补充养老金的不足
摘要：中国养老保障从无到有，这些年来有了积极进展，其中突出的表现就是基本上建立了一套社保体系，然而发展至今却还存在许多不足。本文在说明中国养老金发展现状的同时重点阐述了企业年金的运作和在补充养老金方面的重要作用。
关键词：养老金，企业年金，发展策略，市场机制
一、中国养老金现状
中国养老保障从无到有，这些年来有了积极进展，其中突出的表现就是基本上建立了一套社保体系，然而发展至今却还存在许多不足，其中突出的主要体现在以下四个问题。
首先，基本养老保险存在着比较大的养老金缺口。缺口到底有多大？中国保监会副主席陈文辉说，很多机构都在研究，有的说大得没谱，有的说没有那些大，但是确实非常大，近十年来基本养老保险的财政补贴已经超过了1万亿元。陈文辉介绍，中国是世界上唯一的老年人口超过一亿的国家，而且老年人口的抚养比（指人口中非劳动年龄人口数中老年部分对劳动年龄人口数之比，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人）到去年末已经上升到122.23%。 其次，基本养老保险的公平性不足，覆盖面不全。不同的地区，不同的行业，不同的体制往往有着巨大的差异。整个制度是碎片化，几个不同的制度在运行。广大的农村人口，虽然现在在搞新型农村社会养老保障制度，但还在起步探索中，保障程度非常低。农民最辛苦，受保障程度最低。
再次，社保缴费比例比较高，对企业的竞争力产生了较大影响。比如基本养老，现在企业缴费率20%，个人8%，远远超出了世界平均水平。世界平均水平是10%，而国际警戒线是20%。陈文辉认为，这对中国企业的竞争力有比较大的制约。
最后，整个养老保险体系的发展不大平衡。第一支柱是基本养老保险，虽然保障水平低，但覆盖人群已经比较大了，而作为补充养老的第二、第三支柱，比如说企业年金和个人养老保险，覆盖还非常低，甚至可以说是微乎其微。陈文辉
