第16期总第194期　2009年8月

内蒙古科技与经济

InnerMongoliaScienceTechnology&EconomyNo.16,the194thissue

Aug.2009

完善我国中小企业内部会计监督的思考

史　洁

(内蒙古物资集团有限公司,内蒙古呼和浩特　010010)

X

　　摘　要:文章针对当前大多数单位会计监督弱化极为普遍的现象,分析了会计监督弱化的原因,并提出了加强会计监督的措施,重点解决内部监督弱化严重的问题,提高内部会计监督的执行力度,实行中小企业内部会计监督考核评比制度,提高单位领导和社会各阶层对中小企业内部会计监督的重视,早日完善内部监督机制。

关键词:内部会计监督;会计职业道德;中小企业

　　中图分类号:F275.2(2)　　文献标识码:A　　文章编号:1007—6921(2009)16—0020—03　　随着现代企业制度的建立及完善,会计作为一种监督管理活动,其监督职能日益重要,加强内部会计监督,是确保会计资料合法、真实、准确和完整的重要环节,但目前我国企业内部会计监督存在诸多问题,特别是内部监督弱化严重,在经济发展突飞猛进的今天,由于内部会计监督的不完善,我国中小企业的健康快速发展步伐已经受到严重的阻碍,为了早日去除这一顽疾,我们必须首先从我国中小企业内部会计监督的现状谈起。

1　我国中小企业内部会计监督现状

1.1　管理体制存在缺陷,不利于会计监督的开展

¹没有建立健全有效的内部会计控制制度。内部会计控制制度不健全、不落实,会计监督如同“空中楼阁”的现象普遍存在。例如出纳一人保管现金、支票、财务专用章及法人名章,往来款项及资产长年不清查核对等,这些基本的内控制度都不存在,履行会计监督职能更无从谈起。º会计管理体制存在缺陷。现行管理体制下,会计人员没有真正意义上的独立性,致使企业内部会计监督弱化。

1.2　会计从业人员素质不高也是实施会计内部监督制度的重要因素

会计人员素质低有2种情形:¹未经过严格的岗位培训,会计人员业务水平不高,即使遵循了会计规范,由于其认识水平的局限性,不能辨别真伪,缺乏敏感性和能力,而导致反映经济活动的会计信息失真;º会计人员素质低,为了个人利益而不顾国家的利益,缺少职业道德和法律意识。

2　我国中小企业内部会计监督弱化的原因

我国中小企业内部会计监督不力,究其原因主要表现在以下方面:

2.1　部分会计人员素质比较低下,会计职业道德滑坡

由于历史因素和用人机制的原因,不少单位内部会计主管和会计人员的任职资格和条件达不到岗位能力的要求,必然影响内部会计监督作用的发挥;少数会计人员无视法律法规和制度,参与制假、造假,致使会计工作秩序混乱,会计监督弱化。2.2　会计监督内部环境存在的问题

目前,我国中小企业内部会计人员在从事会计

工作过程中,业务受国家财政部门领导而会计人员的聘任、升迁、利益及奖惩是由企业领导决定,致使会计人员不具有独立性,最后一些会计只能唯领导命令是从,完全按照管理部门的意志行事。

会计人员作为企业的“内部人”,与企业的利益有一致性,会计人员对企业的所有会计业务进行全面监督,不可避免地接触到自己的个人利益,个人利益面前,将直接考验会计人员的职业道德和思想觉悟。如果会计人员坚持原则制止违规违纪的财会行为,可能会面临领导的刁难,甚至打击报复。2.3　单位领导缺乏对内部监督的理解与重视

中小企业由于其规模比较小,管理机制不健全,因此很多单位的主要领导对内部监督的重要性没有明确的认识,把更多的精力投放于企业的生产和销售上,只注重眼前的利益,却因此忽略了长远利益,目光过于短浅。没有一个完善的内部监督机制,企业的明天只能是今天的简单重复或者是萎缩,不可能有更加快速的发展,止步于今天的企业面临破产指日可待。

2.4　会计机构内部稽核制度和内部牵制制度的不健全

由于企业没有健全的内部稽核制度和内部牵制制度,企业内部的会计工作就会存在提供虚假财务信息的风险,会计人员的分工不明确,造成职责不明确,即使发现了财务信息中的虚假信息,也很难找到相应的责任人,正是由于内部稽核和牵制的不完善,会计人员才会敢于上报虚假的财务信息,逃避责任的同时达到满足领导的意愿,造成企业内部会计监督执行结果不理想。

2.5　对企业会计资料缺少内部审计的监督机构

内部财务审计是对会计工作和会计资料实行控制和再监督,在单位内部应当有除会计机构、会计人员以外的专门机构或人员对会计资料进行再监督,有内部审计机构或内部审计人员的单位,该项工作应当由内部审计机构或内部审计人员进行;没有设置内部审计机构或内部审计人员的单位,也可以由其他负责监督的机构、人员进行。对会计资料进行内部审计应当制度化、程序化,企业内部会计需要有内部审计机构的监督才能更加准确及时地提供财务信

X收稿日期:2009-04-14