农业保险最新研究

我国农业保险发展的现状研究

摘 要：农业保险对稳定农业生产、提高农民收入具有重要作用，但是其自身固有的特点使得农业保险成本居高不下，在许多国家农业保险的顺利开办主要得益于政府的大量补贴。农业保险的发展现状不是很乐观，本文针对农业保险在发展过程中存在出现的问题提出了对策建议。主要问题有：缺乏规范农业保险的法律，农民对农业保险的认识程度不高，保险理赔不及时有效需求不足等，来研究农业保险的发展现状及解决对策。

关键词：农业保险；发展现状；政策性农业保险；完善

引言

我国是一个农业大国，也是世界上发生自然灾害最为严重的国家之一。

在自然灾害损失中农业最为严重，而且农业承受自然灾害损失的能力最为脆弱。据统计，近10年来，我国年均种植业的成灾面积为2727万公顷，损失率高达11%，自然灾害每年给我国造成的经济损失都在1000亿元以上，农业风险问题一直是困扰我国农业可持续发展的突出问题。

在后WTO时代，传统的农业补贴政策空间和效力日渐式微，以农业保险为代表的“绿箱政策”空间和效力与日俱增。中外大量实践证明：农业保险不仅是农作物收入安全网的重要构成部分，更是实现一国农业可持续发展的前提条件和最基本的保障。

近年来，中共中央、国务院始终把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，对农业保险的发展也非常重视。2004年以来连续出台的中央一号文件，都将农业保险列为金融支持农业发展的重要内容。2006年颁布《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，对农业保险的发展提出了明确要求。在国家政策扶持下，我国农业保险业务规模迅速扩大。。2011 全年保险公司原保险保费收入[18]14339亿元，比上年增长[19]10.5%，其中，政策性农业保险原保费收入67.14亿元，占农业保险原保费收入的95.87%;参保农户6152万户，同比增加49.2%;提供风险保障1437亿元，同比增加89.9%。同时，农业保险服务领域不断拓宽，保险责任范围和覆盖区域都不断扩大。以全国性保险公司和专业保险公司组成的农业保险经营网络也初步形成。但我们也看到，尽管我国农业保险取得了积极的进展，农业保险发展也仍然面临着诸多难题，如缺乏法律法规规范、缺乏巨灾风险分散机制等，并且随着财政补贴比例的进一步提高和补贴品种的继续扩大，各保险公司承担的农业巨灾风险也将不断累积

。

一、开展农业保险的必要性

农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康[1]。农业保险作为扶持农业发展的政策工具，是解决我国“三农”问题的一项