现代商贸工业 Mo d e r n B u s i n e s s T r a d e I n d u s t r y

2 0 1 3年第 1 9期

武汉市专业养老社区投资建设情况调查分析 孔月红’ ( 1 .中南财经政法大学金融学院，湖北武汉 4 3 0 0 7 3; 2 .湖北经济学院金融学院，湖北武汉 4 3 0 2 0 5 )

摘要：为满足中高收入阶层较高层次的养老需求，专业养老社区悄然兴起。近年来，武汉市出现了多家专业养老社 区项目。这些项目的投资主体和运作模式均不相同，但却面临政府支持力度不足、缺乏统一行业标准、融资渠道受限和专

业人才缺乏等共性问题。养老作为带有福利性的公益事业，政府理应在其中发挥其应尽的重要职责，如对养老服务体系进行顶层设计、制订和落实与养老产业相关的政策法规、相关扶持政策和行业标准等。 关键词：专业养老社区；政策支持；行业标准 中图分类号： F 2 文献标识码： A 文章编号： 1 6 7 2— 3 1 9 8 ( 2 0 1 3 ) 1 9 - 0 0 3 8— 0 2

随着人口老龄化形势加剧，养老成为人们倍加关注的算，到2 0 1 5年，武汉市 6 O岁以上的老年人口将达到 1 6 0万， 问题。目前，国内养老模式除传统的居家养老、专业养老机按每百名老人拥有 5个床位数计算，需要床位 8万张。而截 0 1 2年底，该市已建成床位数约为 4 . 5张，缺口在 3 . 5万构养老外，社区养老、专业养老社区养老和“候鸟式”养老等止 2 新的养老形式也悄然兴起。本文所称“专业养老社区”是

张左右。除存在供需缺口外，该市已建成的养老床位还存 断增长和社会养老金水平不断提高，部分老人积累了较为

指，通过买断养老专用产权房，或是缴纳数额不菲的“会费” 在供需不匹配的情况。随着该市居民的人均可支配收入不 形式人住，采用“物业服务+养老服务”的双重服务模式，为人住的老年人提供舒适便利的生活环境、设施和专业化的

充裕的养老资金，他们希望能够享受较高质量的养老服务。

养老服务，兼具家庭养老的舒适性和机构养老的专

业性的而目前条件较好的养老资源主要集中于几家国办的养老机 养老地产项目，如武汉侨亚的中华孝庄、北京的太阳城、上构，从而造成这些养老机构一床难求的状况。由于专业养

海的亲和源等。为了解武汉市专业养老社区的发展情况， 老社区的养老模式兼具居家养老的舒适性、机构养老的专 项目组成员走访了相关单位和部门，较为全面地了解了武业性和社区养老的便利性的优点，引导民营资本大力开发 汉市专业养老社区的发展情况，现对调查所获悉的情况作如下分析：

专业养老社区，能为这些有较高养老服务需求的老人提供 更多的选择。

l 武汉市加快专业养老社区建设的必要性分析

( 3 )开发专业养老社区，是提高武汉市城市综合实力的

( 1 )开发专业养老社区，是完善武汉市社会养老服务体需要。国际权威研究机构评价世界实力城市的指标有六分别为经济、研发、文化互动、宜居性、生态与自然环境、 系的需要。截至 2 0 1 2年底，武汉市 6 0岁及以上老年人口已 类， 宜居性”即为重要指标之一。武达 1 3 7万人。预计，到“十二五”末期，该市 6 O岁以上老年人交通通达性等指数。其中“江城”,还有“百湖之城”的美誉；同时也是“九省通口将达到 1 6 0万人左右。伴随着人口老龄化的是家庭目益汉素称“衢”之地，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽。早在 2 0 0 9 小型化，家庭养老功能也不断弱化，单独依靠家庭来解决大 面积、旷日持久的老人照料问题是不可能的。空巢老人所

年，武汉市就提出建设中部医疗服务中心的目标，经过 3年

该市医疗卫生服务能力和水平已稳居中部地区龙头面临的养老问题更为情况严重。正是基于这一考虑，武汉努力，在 1 5个副省级城市中也位居前列。其优美的自然环市民政局 2 0 1 0年 1 2月 2 9日颁发的《武汉市养老服务业“十地位，

便利的交通条件、丰富的医疗资源非常适合将该市打造二五”发展规划》 (以下简称“《规划》” )中明确提出构建“五境、 位一体、城乡统筹

”养老服务体系。专业养老社区正是其中 成中部的养老之都“老有所养”,年轻一代的人方能安心积极投身于武汉市的各项建设之中，因此，武汉市大“社会办”养老机构的一支重要力量，并且，专业养老社区的工作，既可以增强城市对人才的吸引力，也投资者一般都是资金力量比较雄厚、专注养老事业的大型力开发专业养老社区，

有利于实现“实力武汉”、 机构投资者(如保险公司、房地产商等),可以弥补目前武汉可以带动城市综合实力的增长，“幸福武汉”目标的早日实现。 市民营养老机构以个人分散投资为主的不足。

( 2 )开发专业养老社区，是满足老年人差异化养老需求 2 武汉市专业养老社区建设的现状分析的要求。从整体来看，武汉市的养老资源供需存在较大缺据我们调研所知，目前武汉市专业养老社区建设尚处 口。《规划》中设定未来五年该市养老服务体系发展的目标于试点探索阶段，现有的几个项目多处于开发初期，其中， 为实现“ 9 0 5 5”的养老服务格局，即全市 9 O 的老人在家庭最典型的项目有三个： 养老、 5 的老人在社区养老、 5 的老人在机构养老。据测 ( 1 )侨亚集团开发的侨亚颐乐园和侨亚中华孝庄。侨

基金项目：本文为湖北省教育厅思政处青年项目《人口老龄化背景下保险公司全面参与社区养老服务体系建设的路径研究》

(项目编号： 2 0 1 2 Q O O 9 )和湖北金融发展与金融安全研究重点项目《武汉市社区养老服务体系建设的保险支持研究》 的阶段性成果 (项目编号： 2 0 1 2 J R0 0 7 )。

作者简介：孔月红( 1 9 7 6一),女.中南财经政法大学博士研究生，湖北经济学院副教授，研究方向：保险业创新与发展。 一

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