管理审计

企业管理审计内容浅探

舒莲枝

（武汉理工大学，湖北武汉４３００７０）

摘要：管理审计是对管理部门及其管理业务活动的审计，也就是对管理职责和实施管理活动后的效益的审计，管理职责主要包括计划责任、组织责任、领导责任、控制责任、决策责任等五职责，对五职责内容的审计和管理效益的评价构成了管理审计的内容。

关键词：管理审计；管理责任；审计内容；企业管理中图分类号：Ｃ９３

文献标识码：Ａ

文章编号：１００４－０５４４（２００７）０４－０１７４－０３

到目前为止，关于管理审计的内容有哪些，中外理论界看法各异。对于管理审计的实践，国外和国内也处在点面结合的尝试阶段，也没有一个统一的范围和标准。英国的迈克尔 谢勒和戴维 肯特在合著的管理审计是一项独立的《审计与受托责任》中，认为：“检查和调查活动，其内容包括鉴明管理部门在哪些职能和业务领域未达到业绩标准的要求，并评价管理决策，其目的在于调节和改进组织的整体效率和效果。”英国伯明翰城市工学院的贾纳斯 桑托在阐明管理审计的定义上，对管理审计的范围进行了调查，其中

有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现这个（管理）目标。法国著名管理权威法约尔在二十组织、指挥、世纪初提出了“五职能”管理理论：计划、协调与控制。“计划”是指一个决策过程，即在确定企战略决业经营目标、经营方针、政策的基础上，制定“策”编制预算、确定标准，保证计划完成。“组织”是将生产经营中各要素，各环节合理分配，相互结合以完成计划、实现目标。“指挥”是指充分合理地人力资源以实现企业的目标。“协调”是指通过一定程序与手段，保证行动按计划、标准、目标严格执行。“控制”是检验每一件事情是否同所拟订的计划、发出的指示和确定的规则相符合，目的是发现、更正和防止重犯错误。

我国管理审计的倡导者王光远教授认为：之所以存在众多的管理审计形式，之所以对管理审计认识不

８０％的人士认为管理审计应完成下列任务：①评价企

业的组织结构，以确保其健全性、与企业目标的一致性，并能最有效地利用所有的员工和其他资源；②评价计划和控制方面的管理制度；③评价管理控制技术，例如，预算控制和标准成本；④评价总的业绩，看企业的目标是否实现。由此可知，管理审计的审查内容包括两大块，一为组织控制制度，二为业务活动。

一、企业管理责任系统

管理活动是人类最重要的一经济、项活动，它广泛存在于政治、生活之中。Ｌ 西蒙认为：管理就是通过计划工作、组织工作、领导工作和控制工作过程来协调所有的资源，以便达到既定的目标。Ａ 雷恩认为：它发挥某些职能，以便

图１

企业经济管理责任体系